我市今年將新增2000張普惠養(yǎng)老床位
全方位守護(hù)群眾幸福生活
3月27日，市政府新聞辦召開(kāi)“項(xiàng)目賦能惠民生”民政主題新聞發(fā)布會(huì)，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了我市重點(diǎn)民政民生工作推進(jìn)情況。據(jù)悉，今年我市將聚焦養(yǎng)老、慈善、社會(huì)救助、福利保障等重點(diǎn)民政領(lǐng)域，通過(guò)新增2000張普惠養(yǎng)老床位、設(shè)立50只社區(qū)慈善基金、創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式等具體舉措，推動(dòng)民政服務(wù)轉(zhuǎn)變，全方位守護(hù)群眾幸福生活。
力爭(zhēng)護(hù)理型床位占比超80%
養(yǎng)老服務(wù)關(guān)乎民生福祉，農(nóng)村養(yǎng)老是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。今年1月22日，濟(jì)南市第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)2026年民生實(shí)事項(xiàng)目決議，市民政局“提升農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施專業(yè)照護(hù)能力”項(xiàng)目成功入選。市民政局明確兩大核心目標(biāo)：推動(dòng)縣級(jí)、鎮(zhèn)（街道）特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)完善設(shè)施、拓展功能，護(hù)理型床位占比達(dá)到80%以上；設(shè)置普惠養(yǎng)老床位2000張，優(yōu)先面向農(nóng)村失能失智老年人開(kāi)放，切實(shí)解決農(nóng)村老年人“養(yǎng)老難、照護(hù)難”問(wèn)題。
圍繞目標(biāo)，市民政局開(kāi)展特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)“四查四提升”行動(dòng)，對(duì)照消防安全、護(hù)理型床位認(rèn)定、適老化環(huán)境、普惠養(yǎng)老床位認(rèn)定四大標(biāo)準(zhǔn)，全面排查機(jī)構(gòu)安全隱患、服務(wù)短板、設(shè)施缺口，針對(duì)性提升機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)、專業(yè)照護(hù)、適老化服務(wù)及公益服務(wù)能力。同時(shí)，建立市級(jí)、區(qū)縣、機(jī)構(gòu)三級(jí)“三項(xiàng)清單”（責(zé)任清單、短板清單、任務(wù)清單），通過(guò)分類指導(dǎo)、定期調(diào)度、幫包服務(wù)等舉措，確保9月底前完成機(jī)構(gòu)提升任務(wù)，10月底前完成評(píng)估驗(yàn)收，讓農(nóng)村老年人切實(shí)享受到專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。
在保障支撐上，市民政局強(qiáng)化資金、市場(chǎng)、人才、智力、社會(huì)“五大保障”。全面落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及從業(yè)人員獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；推進(jìn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改革與委托運(yùn)營(yíng)，引入專業(yè)企業(yè)提升管理水平；舉辦管理運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)班、組織觀摩學(xué)習(xí)，培育示范典型；組建專家顧問(wèn)團(tuán)提供專業(yè)指導(dǎo)，開(kāi)展“三級(jí)人大代表、政協(xié)委員看實(shí)事”活動(dòng)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；鼓勵(lì)社會(huì)資本、慈善組織、志愿者參與，凝聚養(yǎng)老服務(wù)強(qiáng)大合力。
今年將新增50只社區(qū)慈善基金
社區(qū)慈善是基層治理的重要力量，也是服務(wù)群眾的“連心橋”。近年來(lái)，濟(jì)南社區(qū)慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，全市社區(qū)慈善基金達(dá)748只，累計(jì)實(shí)施慈善項(xiàng)目1624個(gè)，募集資金2234.64萬(wàn)元，惠及群眾97.58萬(wàn)人次，慈善信托規(guī)模2.6億元，數(shù)量與金額均居全省首位，構(gòu)建起“人人可慈善、處處可慈善”的良好生態(tài)。
今年，市民政局將進(jìn)一步激活社區(qū)慈善資源，年內(nèi)打造社區(qū)慈善服務(wù)宣傳陣地不少于50處，新設(shè)立社區(qū)慈善基金不少于50只，精準(zhǔn)開(kāi)展兒童關(guān)愛(ài)、助老助殘、困難幫扶等慈善服務(wù)，切實(shí)解決居民“小急難”問(wèn)題。陣地建設(shè)上，按照慈善公園/廣場(chǎng)、慈善街區(qū)/樓宇、慈善超市/食堂、慈善學(xué)校/醫(yī)院、慈善博物館、社區(qū)慈善綜合服務(wù)中心等6種類型，依托公園、黨群服務(wù)中心等場(chǎng)所，因地制宜分類打造，老舊小區(qū)陣地聯(lián)動(dòng)助老食堂、新時(shí)代文明實(shí)踐站，商圈陣地挖掘消費(fèi)慈善、志愿服務(wù)場(chǎng)景，擴(kuò)大宣傳輻射力。
服務(wù)實(shí)施堅(jiān)持需求導(dǎo)向，引導(dǎo)社區(qū)慈善基金精準(zhǔn)對(duì)接居民需求，試點(diǎn)開(kāi)展兒童關(guān)愛(ài)、助老助殘、困難幫扶等服務(wù)，充分釋放社區(qū)慈善基金使用效能。監(jiān)督保障上，建立定期調(diào)度機(jī)制，開(kāi)展觀摩、調(diào)研、督導(dǎo)，做好評(píng)估驗(yàn)收；深化“陽(yáng)光慈善”建設(shè)，公開(kāi)項(xiàng)目信息，接受群眾與人大代表監(jiān)督；完善跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，整合資源、厚植文化、做強(qiáng)品牌，讓慈善溫暖融入社區(qū)每個(gè)角落。
創(chuàng)新救助方式 強(qiáng)化數(shù)智賦能
社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，我市將進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)救助體系，通過(guò)創(chuàng)新救助方式、強(qiáng)化數(shù)智賦能兩大舉措，推動(dòng)救助服務(wù)提質(zhì)增效，切實(shí)保障困難群眾基本生活。
在創(chuàng)新救助方式方面，市民政局將制定服務(wù)類社會(huì)救助需求評(píng)估指標(biāo)體系和資源清單，加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)監(jiān)管，大力發(fā)展“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，讓救助更具針對(duì)性。同時(shí)，推動(dòng)“慈善+救助”深度融合，加強(qiáng)政策銜接和供需對(duì)接，持續(xù)實(shí)施為特困人員購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充醫(yī)療與意外險(xiǎn)等惠民項(xiàng)目，拓寬救助保障覆蓋面。此外，深化全國(guó)救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“1+166+N”流浪乞討人員救助服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)擦亮“泉城避風(fēng)港”服務(wù)品牌，為流浪乞討人員提供全方位救助服務(wù)。
數(shù)智賦能將為救助工作注入新動(dòng)能。我市將加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，升級(jí)全市家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)低收入人口認(rèn)定和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)分析比對(duì)功能，通過(guò)“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”相結(jié)合的方式，著力糾治困難群眾救助不到位問(wèn)題，推動(dòng)救助模式從“人找政策”的被動(dòng)救助向“政策找人”的主動(dòng)幫扶轉(zhuǎn)變，讓困難群眾及時(shí)享受到各項(xiàng)救助政策。
加快推動(dòng)“兜底保障”向“適度普惠”轉(zhuǎn)變
為進(jìn)一步完善社會(huì)福利體系、提升保障質(zhì)效，我市聚焦困境兒童、殘疾人、老年人三大重點(diǎn)群體，創(chuàng)新社會(huì)福利保障模式，加快推動(dòng)“兜底保障”向“適度普惠”轉(zhuǎn)變，通過(guò)三項(xiàng)重點(diǎn)舉措，全方位提升特殊群體福利水平。
在困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)方面，市民政局將建立困境兒童福利保障工作任務(wù)清單，規(guī)范收養(yǎng)能力評(píng)估、委托代養(yǎng)等服務(wù)流程，探索完善臨時(shí)監(jiān)護(hù)制度。同時(shí)，推進(jìn)留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升3年行動(dòng)，開(kāi)展流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)及“關(guān)愛(ài)服務(wù)月”系列活動(dòng)，推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)“開(kāi)門(mén)辦院”，持續(xù)實(shí)施“孤兒助學(xué)工程”“醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”等項(xiàng)目，助力孤困兒童成長(zhǎng)成才。
殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)持續(xù)拓展升級(jí)。我市將持續(xù)推進(jìn)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，優(yōu)化“數(shù)據(jù)直通車”數(shù)據(jù)比對(duì)模型，提升補(bǔ)貼發(fā)放精準(zhǔn)度和實(shí)效性。創(chuàng)新重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)模式，推動(dòng)托養(yǎng)服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)增效，鞏固深化“精康融合行動(dòng)”成果，切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益。
老年人福利水平進(jìn)一步提升。市民政局將發(fā)揮市老齡委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)“銀齡行動(dòng)”落地，開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育“六進(jìn)”“敬老月”等活動(dòng)，打造示范性老年友好型社區(qū)。深化高齡津貼“無(wú)紙申領(lǐng)、秒級(jí)審核”數(shù)字化改革，全面落實(shí)老年人優(yōu)待政策，讓老年人共享發(fā)展成果。