發展理念決定著發展成效乃至成敗。創新、協調、綠色、開放、共享發展貫穿著以人民為中心的發展思想，形成了相互促進、相互支撐、邏輯嚴密的發展思路，深刻反映了當今時代發展的主題和內在要求，揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，集中體現了我們黨對發展規律認識的新成果。

　　文明，既是城市響亮的名片，更是城市的競爭力、生產力，文明城市的創建離不開新的發展理念的引領。崇尚創新是民族進步的靈魂，也是城市興旺崛起的源泉，只有勇于創新的城市才能永葆活力。協調的格局是文明城市的重要特征，物質文明、政治文明和精神文明之間相協調，新城時代美、老城歷史美和鄉村自然美之間相協調，傳統美德和時代精神之間相協調，是譜寫文明城市和諧音符的關鍵。綠色是經濟永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，良好的生態環境、人居環境、綠色的生活方式、文明的生活行為是創建全國文明城市的重要標準。包容與開放，是一座城市繁榮昌盛、文明永續的重要前提。共享理念是文明高度發達的重要標志、文明城市人必備的美德。

　　文明城市是一個城市經濟、政治、文化、社會和生態文明建設水平的綜合體現，反映了一座城市的文明程度和整體形象。創建全國文明城市實質上是在更高層次、更高水平上推動城市發展，是一項順民意、得民心的利民工程、實事工程。“新常態”下，文明城市創建的物質基礎、社會環境、工作手段都發生了深刻變化，我們必須主動適應改革開放新要求，把新的發展理念貫穿于創建文明城市全過程。老百姓對城市設施、居住條件、生活環境的期望值在不斷提高，我們必須下大力氣做大經濟總量、下大力氣優化結構、下大力氣補足短板，這就需要進一步解放思想、提升境界，從束縛自身的傳統觀念中解放出來，從片面性、絕對化的思想方法中解放出來，從保守狹隘的思想中解放出來。

　　人民群眾的獲得感和滿意度，不僅來源于物質，也來源于精神。爭創全國文明城市，是對人民群眾更加期盼富裕的物質生活、優美的生態環境、良好的社會秩序、豐富的文化生活的熱切回應。創建文明城市，作為人民群眾改造社會、建設美好家園的偉大創造，催生著城市面貌的深刻變革，賦予了城市強大的文明感染力、精神驅動力和整體競爭力。

　　通過創建文明城市，城市功能、城市服務、城市秩序、城市品位得到提升，實現人文氣質的提升和現代公民意識的培養，實現城市現代文明程度的新提升、新跨越，實現人的自由全面發展的要求。通過創建文明城市，城市的基礎設施、服務網絡不斷健全，能夠形成管理有序、環境整潔、治安良好、文化豐富、風尚良好的社會生活環境，切實滿足人民群眾生產生活的新需求。通過加強行政執法、公共服務、涉外服務等窗口單位建設，推動各窗口單位完善服務設施、規范服務標準、提高管理水平和服務能力，樹立了文明優質服務的嶄新形象。通過整治不文明生活行為，開展文明排隊、文明乘車、文明行路活動，形成了文明有序的良好公共秩序；整治不文明經營行為，形成了規范守信的良好經營秩序；加強社會治安綜合治理，開展“掃黃打非”活動，形成了健康向上的良好社會風氣。通過發展文化產業和文化事業，加快推進公共文化設施建設，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的群眾文化活動，極大地豐富了人民群眾的精神文化。通過加強文化遺產、非物質文化遺產的保護，城市的文化底蘊不斷豐富和發展。通過宣傳城市精神，城市的地域特色、文化內涵、時代風貌得到充分展示。把社會主義核心價值體系的基本要求轉化為人民群眾的生動實踐，人們在日常生產生活中就能感受到文明的呼喚、道德的力量，公民思想道德素質、科學文化素質、健康素質顯著提高。

　　近年來，我市高度重視并全力推進文明城市創建工作，著力加強城市環境優化美化、著力提升市民文明素質、著力培育城市形象、彰顯城市文化個性，著力集中解決與市民生活緊緊相連、與城市長遠發展息息相關的痛點難點，辦成了一大批實事好事，讓廣大群眾看到了實實在在的變化，使老百姓具有實實在在的獲得感，文明創建以前所未有的力度和影響融入發展大局、落到工作實處、走進百姓生活，城市文明程度有了很大提升，得到市民群眾的廣泛認可。濟南正日益成為具有吸引力和魅力的城市，成為市民安居樂業、充滿自豪感和幸福感的美好家園。

　　創建文明城市的最終目的就是提高人民的文化素質，培育和諧的人際關系和社會環境，提高城市的文明程度，推動城市的發展。創建全國文明城市不是政府的政績工程、形象工程，而是全民積極參與、群策群力共同構建才能完成的民心工程。一個城市的文明程度不是體現在高樓大廈、五光十色、花團錦繡上，而是體現在每一位市民的一言一行上。

　　創建全國文明城市，關鍵要用新的發展理念指導實踐，形成政府、社會、市民共同治理城市的機制。要善于調動各方面的積極性、主動性、創造性，集聚促進城市發展正能量。要堅持協調協同，盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發力，更好地改善城市環境，打造城市形象，提升城市的綜合競爭力，不斷提高城市文明程度和市民文明素質，激發全市人民形成和保持爭先爭上的精神狀態，形成政府親民、市民擁政的良好互動局面。文明城市的創建主體是群眾，要堅持“創建為民、創建靠民、創建不擾民”的工作原則，尊重市民對城市發展決策的知情權、參與權、監督權，鼓勵企業和市民通過各種方式參與城市建設、管理，真正實現城市共治共管、共建共享。

　　創建文明城市是一個不斷發展、進步的過程，一個城市的文明建設，不會隨著創建活動的結束或者獲評文明城市稱號而停止。以新的發展理念引領全國文明城市創建，發動更多的社會組織、居民參與其中而提高人們對城市的滿意度，激發社會、公眾維護城市形象的熱情，對生活、居住的城市產生強烈的認同感和自豪感。社會以及公眾共同創建所體現出的凝聚力、向心力，是創建全國文明城市最積極的意義、最深遠的影響、最有成果的收獲。“攜河北跨”拉開了我市跨越式發展的大框架，建設“新舊動能轉換先行區”為我市提供了難得的重大發展機遇。全國文明城市創建則為我市搶抓機遇、趕超跨越、轉型發展提供了堅強的思想保障、強大的精神力量、豐潤的道德滋養，它所激發出來的全市人民開拓創新、銳意拼搏、奮勇爭先、不甘落后的精神力量，正轉化為凝聚共識、推動發展的強大動力，為建設“繁華時尚、人文薈萃、宜居宜業、幸福和諧”的現代泉城，書寫著濟南輝煌的發展歷程。 （作者單位：濟南市委黨校）