3月9日上午，十三屆全國人大一次會議記者會現場座無虛席。中國人民銀行行長周小川，副行長易綱，副行長、國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發展”問題回答中外記者提問。金融改革如何推進、貨幣外匯等政策走向如何、數字貨幣怎么管好、房貸政策如何執行……面對諸多熱點問題，他們一一作出回應。
“防風險跟改革不是對立的”
防范金融風險受到高度關注，有記者問是否會因為防風險而放緩金融改革。周小川亮明態度：防風險歷來都是金融改革的重要組成部分，防風險跟改革不是對立的，而是一致的。
關于中國的整體債務情況，周小川判斷，債務增長較快的情況現在已經平穩下來，在總量上進入了穩杠桿和逐步調降杠桿的階段。
關于金融控股公司的監管問題，周小川指出，金融控股的做法，在控股多家金融機構、橫跨不同金融行業的同時，也醞釀了一定的風險。監管部門正在對金融控股公司監管制定基本規則。
“市場準入對外開放可以膽子大一些”
“我們進入新的階段后，確實在市場準入方面對外開放可以膽子大一些，開放的程度更高一些。”周小川說。他認為，人民幣國際化、金融市場對外開放等意味著中國在貨幣可兌換方面逐漸邁出堅實穩定的步伐。“預計這種開放的趨勢還會繼續加大。”
關于“債券通”的“南向通”何時開通，周小川說，開放“南向”的債券市場沒什么困難，只要有需求，隨時都可以做到。總體來講，金融市場的雙向開放還是會不斷地邁出步伐。
此外，對于外匯儲備問題，周小川表示，中國國際收支平衡和外匯形勢都沒有任何重要的變化。
穩步研發數字貨幣把握好方向
對于央行正在研究的數字貨幣，周小川指出，研究數字貨幣不是說讓貨幣去實現某一種技術方案的應用，本質上是要追求零售支付系統的方便性、快捷性和低成本。同時也必須考慮安全性和保護隱私。
當前，市場對數字貨幣有議論，也出現了一些風險。周小川說，主要是有一些技術應用沒有專注于數字貨幣在零售支付方面的應用，而跑到了虛擬資產交易方面，對后者需要更加慎重。“在整個過程中，不必太著急，穩步研發，有序進行測試，把握住方向。”周小川說，研發數字貨幣要強調金融服務實體經濟，提高效率、降低成本，防止變成過度投機的產品。
房貸利率仍然處于較低水平
房貸利率上升是近期市場熱點話題之一。
潘功勝說，房貸利率的確略有上升，但從長周期看，利率仍然處于較低水平。商業銀行綜合考慮負債端利率上升和房地產的風險溢價，對住房貸款利率自主進行定價、擴大利率的浮動區間，總體上符合利率市場化的要求和趨勢。
潘功勝表示，在住房貸款方面，人民銀行會督促商業銀行嚴格落實差別化的住房信貸政策，對住房貸款執行差別化定價，積極支持居民特別是新市民購買住房的合理需求。“2017年和今年1月個人住房貸款的增長有所減少，但仍然是比較快的增長，可以滿足市場的合理需要。”潘功勝說。
在風險方面，潘功勝表示，房地產貸款不良率不到1%，好于銀行業整體1.85%的貸款不良率。我國房地產信貸質量總體上良好，房地產金融風險是可控的。（據新華社北京3月9日電 記者 劉慧 許晟 胡浩）
