據歷下區編辦相關負責人介紹，此次“三定”規定的修訂工作按照機構編制整體不增、一件事由一個部門負責、根據簡政放權要求降低制度性交易成本“三個原則”，從而確保“三定”規定成為貫徹落實改革要求的著力點和總抓手、規范政府行為和提高行政效能的重要舉措、部門履職的重要依據、機構編制部門執法和監督檢查的依據。

　　基層行政管理體制改革的“彎道超車”正在歷下上演。

　　看起來像是頂層設計方面的工作，“三定”規定到底在哪些方面與民眾日常生活息息相關？這還得從近年發生的一個案例說起。2009年正是網絡游戲《魔獸世界》風靡之時，同年6月因運營商變更，該游戲需要重新審批。在文化部通過審批后，原新聞出版總署卻發出通知，終止了《魔獸世界》審批，退回了關于引進出版《魔獸世界》的申請。而此次引發爭議的焦點就在于所涉及部門對“三定”規定的理解和解釋不同。最終，中央編辦下發相關文件，對在網絡游戲管理上存在的交叉環節進行了明確解釋，爭議才告一段落。

　　事實上，居民生活中的很多方面都由多個部門共同管轄。如果職責不清，就可能出現部門爭著管、或者大家都不管的情況，給日常生活帶來諸多不便。歷下區此次由區編辦牽頭抓總協調的“三定”規定的修訂和下發，可以看做是一場有關部門職責的再次確定和明晰。簡單來說，就是這些單位叫什么、職責有哪些、內設機構是哪些、人員編制和領導職數上如何設置，全都在“三定”規定之中。

　　記者梳理發現，此次四部門下發的“三定”規定中，大體上都由職能轉變（職責增減等）、主要職責、內設機構、人員編制、部門職責分工等方面組成。以新成立的區投促局為例，就明確了新劃入的職責：劃入區經信局全面負責與指導全區招商引資工作的職責；劃入區商務局監督檢查外商投資企業執行有關法律法規、合同、章程情況，協調解決外商投資工作中的有關問題的職責。“從頂層設計方面來講，這是一次強化‘三定’規定與深化‘放管服’改革的銜接和配合；從具體工作來看，又重在解決部門職責交叉，理順職責分工，進而服務全市、全區的發展大局。”該負責人介紹。

　　從著手完善“三定”規定修訂工作之初，歷下區就確定了課題式設計、項目式管理、工程式推進、臺賬式督查和績效式考核的工作方法，從前瞻性、可操作性、系統性、嚴肅性和實效性等方面給予保障，確保各項改革任務落到實處。

　　目前，除4個部門已全面完成外，歷下區食藥監局、區人社局、區統計局、區司法局、區安監局、區城管局和區商務局等7部門“三定”規定已審核完畢，進入征求意見的階段。其余10多個部門的“三定”規定已在審核過程中，預計年底可全部完成。