2月28日，全市農村工作會議召開。會上，傳達學習了中央和全省農村工作會議精神，下發了《中共濟南市委、濟南市人民政府關于加快水利改革發展的實施意見》（濟發〔2011〕1號），表彰了“十一五”期間新農村建設“十大行動”先進集體和先進個人，市委副書記、市長張建國作了重要講話，部分市直部門和縣（市）區及鄉鎮（街道）作了發言，還印發了《濟南市統籌城鄉發展七大工程專項規劃（討論稿）》。

張建國著重就啟動實施加快農民增收、山區生態建設、重點城鎮提升、新型社保覆蓋、基礎設施強化、產業體系振興、鄉村文明創建等統籌城鄉發展“七大工程”講了意見。他指出，實施加快農民增收工程，要多措并舉鞏固農民增收的好勢頭，力爭2015年全市農民人均純收入達到14000元，今年增長12%。實施山區生態建設工程，圍繞南控區生態保護和生態富民兩大目標，今年啟動南部山區生態建設工程；圍繞仲宮、柳埠、萬德3個中心鎮和西營、張夏、馬山3個一般鎮，加大鎮村規劃建設力度，用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，引導鎮周邊村農民向鎮駐地和中心村集中。實施重點城鎮提升工程，市國土局要按年度計劃優先保障向鎮區集聚村莊的掛鉤項目立項，每年安排1000畝建設用地指標用于重點城鎮建設。實施新型社保覆蓋工程，加快農村教育、醫療衛生和社會保障等社會事業發展，年內實現新型農村社會養老保險全覆蓋；今年全市人均基本公共衛生服務經費標準由去年的15元提高到25元，新農合政府補助標準提高到每人每年200元。實施基礎設施強化工程，全面啟動中小河流治理，加快創建國家森林城市步伐，抓好農村公路的改造保通。實施產業體系振興工程，突出蔬菜、畜牧、林果花卉、種苗等產業振興，加快構建現代農業產業體系，年內建設提升60個都市農業園區和40個特色品牌基地。實施鄉村文明創建工程，年內新建農村沼氣2萬戶，力爭20%的行政村建成文明生態村。

張建國強調，要加快水利改革發展，全面提升水利支撐和保障作用。目前全市常年平均水資源總量約17.5億立方米，其中可利用的只有11.6億立方米，50多萬農村居民飲水安全問題沒有得到徹底解決，水資源短缺已經成為影響經濟社會發展的主要“瓶頸”。要切實加大對水利的投入，加快建立以政府投入為主導、全社會共同參與的多元化投入增長機制；市里決定從今年起，在土地出讓收益中提取10%以上用于農田水利建設，從城市建設維護稅中提取15%以上用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環境整治；力爭“十二五”時期全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。要強化水利基礎設施建設，圍繞“飲水安全方便、灌排設施完善、水生態環境良好、工程技術先進、管理高效有力”的目標，加快城鄉供水工程、防洪工程、農田水利建設，突出抓好骨干河道治理、易災地區生態環境綜合治理。要嚴格水資源管理，嚴格執行用水總量、用水效率控制和水功能區限制納污制度，促進水資源可持續利用。要改革創新水利發展體制機制，以鄉鎮和小流域為單位，建立健全基層水利管理和服務機構；積極推進水價改革，合理確定城市居民生活基本用水量和基本水價，穩步推進階梯式水價制度，加快農業水價綜合改革。要全力抗旱奪豐收，針對去冬今春特大旱情，把抗旱奪豐收作為當前最重要、最緊迫的任務，搞好抗旱工程建設，保障抗旱物資供應，合理調度水資源，科學組織春季農田管理，確保人畜飲水安全和農業生產順利進行。

張建國要求，各級黨委、政府要切實加強對農村工作的領導，建立健全抓好“三農”工作的激勵約束機制，把“三農”工作作為黨政領導班子績效考核的重要內容并嚴格獎懲，確保“三農”重點工作目標任務、政策措施、領導責任落實到位。要加強農村基層黨組織建設，深入開展創先爭優活動，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，增強農村黨員隊伍的生機活力。要扎扎實實做好群眾工作，健全黨委、政府主導的維護農民權益機制，建立調處化解矛盾糾紛綜合平臺，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，做好農村信訪、調解和法制宣傳教育等工作。

市委副書記殷魯謙、市人大常委會副主任宋玉國、副市長趙文朝、市政協副主席王可敏、市委農辦主任時文進、市政府秘書長許強出席會議。各縣（市）區長、副書記、分管副縣（市）區長、有關部門主要負責同志，市新農村建設推進委員會（擴大）成員單位主要負責同志，市直有關部門分管負責同志，受表彰的先進單位主要負責同志和先進個人，市直農口部門處以上干部，近400人參加了會議。