9月20日，市委副書記、市長張建國同志主持召開市事業單位改革領導小組第一次全體會議，審議并原則通過了市編委辦公室起草的市委、市政府《關于分類推進事業單位改革的實施意見》（征求意見稿）。市委常委、常務副市長孫曉剛及市事業單位改革領導小組全體成員參加了會議。

張建國同志在會上指出，分類推進事業單位改革是黨中央、國務院在我國全面建設小康社會關鍵時期做出的一項重大決策。我們一定要統一思想，提高認識，堅定信心，切實抓好貫徹落實。一要高度重視，健全工作機構。按照中央和省里要求，市和縣（市）區都要成立相應的領導小組和工作機構，切實加強對改革工作的領導。領導小組辦公室要建立健全工作機制，加強督導，搞好協調，推動工作落實。領導小組各成員單位要按照各自承擔的改革職責和任務分工，密切配合，加強溝通，形成工作合力。近期，要組織籌備召開全市分類推進事業單位改革工作座談會，將改革工作部署下去。二要研究完善相關配套政策，抓好組織實施。市和縣（市）區領導小組辦公室都要統籌安排，建立工作機制，研究制定工作方案，明確責任分工和改革時限。當前，各級要認真做好相關準備工作，摸清問題和底數，按照中央和省里要求，搞好事業單位清理規范，確保年底前完成任務。各相關成員單位要提前介入，按照部門職責，加強對事業單位改革相關政策和問題的研究，待中央和省里的改革政策出臺后，即研究制定我市的相關配套政策或實施辦法，妥善解決改革中的矛盾和問題。三要嚴肅工作紀律，確保社會穩定。必須嚴肅機構編制、組織人事和財經工作紀律。凍結通知下發后，各級機構編制部門一律停止受理和審批新增事業單位機構編制。嚴格落實機構編制實名制，規范編制使用審核程序，切實解決編制管理不嚴格的問題。要按照省里“三個確保”的要求，確保社會事業只能加強不能削弱，確保事業單位職工隊伍穩定，確保國有資產不流失。要平穩有序地推進改革，維護社會和諧穩定，推動全市經濟社會又好又快發展。