歷下區編辦在深刻領會中共十八大會議精神的基礎上，針對“嚴格控制機構編制，減少領導職數，降低行政成本”的總要求，積極討論、深入思考，確定“四個統一”的工作思路，積極謀劃2103年全區機構編制工作計劃與推進措施。

一是宏觀控制與微觀調整相統一。科學利用機構編制實名制數據庫，在宏觀角度把握，從微觀層面入手，嚴格控制編制總量，盤活編制存量。在不突破編制總量的前提下，適度增減單位編制，加強動態管理，優化資源配置，優先滿足經濟社會發展重點領域的編制需要。

二是降低成本與提高效能相統一。在嚴控機構編制的基礎上，核定領導職數，細化單位職責，完善協調配合機制，從精簡機構編制角度降低行政成本的同時，統籌規劃編制資源，充分調動人員積極性，提高行政效能。

三是服務改革與推動發展相統一。面對事業單位改革的新階段，在扎實做好事業單位法人年檢工作的基礎上，對事業單位和社會經濟發展狀況進行深入調研。推進政事分開、政企分開、政社分開，建立職能科學、機構優化的社會公益服務體系，提高人民生活水平，推動經濟社會發展。

四是傳承優勢與開拓創新相統一。系統總結近年來的機構編制工作，梳理實際工作中成熟有效的方法和管理模式，在傳承優勢的基礎上，進一步完善制度建設、強化監督檢查、提高編制管理水平，積極尋求機構編制管理的不斷創新。培養創新意識，營造創新氛圍，以創新為基礎推動機構編制工作再上新臺階。