商河縣編辦認真貫徹落實省市關于加強機構編制監督管理的指示精神，結合工作實際，分別在機構編制考核、實名制管理、事業單位監管、政府部門評估、隊伍建設、監督檢查等六方面采取有力措施，加大工作力度，扎實推進監督檢查工作，提升機構編制管理水平，增強編辦在職能監督、政策服務、機構改革、政府職能轉變等方面的服務能力和水平，為商河經濟社會科學發展跨越發展提供體制機制保障。

一、全面落實機構編制考評工作

商河縣已將機構編制管理列為全縣目標管理績效考核內容，在縣委縣政府的統一部署下，我辦對全縣機關事業單位2012年貫徹各級機構編制管理規定、履行主要職責、規范機構編制事項、事業單位法人年檢情況、機構編制信息公開備案情況等相關事項進行檢查考評，切實督促各機關事業單位貫徹落實機構編制管理政策法規，促進機構編制意識和地位的強化提升。

二、加強機構編制實名制管理，規范機構編制調整程序。

按照《商河縣機構編制實名制管理辦法》對機關事業單位機構調整、編制增減、人員調轉等相關事項進行強化監督，明確機構編制部門在機構編制組織人事工作中的主導地位，確保《機構編制管理證》作為各部門單位人員調配錄用、政策性安置、干部選拔任用、核定工資、核撥經費的依據和憑證，做到管理關口前移，監管重心下移。《辦法》規定機構編制管理實行動態機制，要求各部門各單位在機構、編制、人員等發生變動或需要調整時，首先持《機構編制管理證》到編辦進行審核審定，并按規定由編辦通知有關部門辦理相應手續，編辦同時對配套建立的機構編制管理數據庫進行實時更新，從而實現了機構編制由靜態管理方式向動態管理方式的轉變，充分發揮機構編制實名制的監督管理作用。

三、強化事業單位監管，促進事業單位效能提升。

根據省政府《關于加強事業單位監督管理的意見》、《山東省事業單位登記管理監督檢查辦法》等文件要求,商河編辦強化貫徹落實措施，積極部署開展實施工作，加強對事業單位的監督管理。一是廣泛宣傳，增強社會事業法人意識。加大登記管理法規、政策和業務辦理流程的宣傳力度，及時開展相應培訓，發放明白紙，詳細講解相關法規、政策。對已發生法人變更的事業單位，積極主動聯系溝通，提醒變更登記及應提交的材料和注意事項，增強社會各界的事業單位法人意識。二是強化監督，規范行為。加強事業單位登記監督管理，強化對事業單位法人履行公益服務職能、機構編制調整規范和業務開展能力考評。積極落實年檢審查、信息公開備案和印章使用管理制度，督促事業單位積極主動地進行設立登記和年檢的申報審核?，F2012年年檢工作已順利完成，年檢合格率98.7%，事業單位監督管理得到進一步強化，事業單位績效得到提升，社會公益效能得到加強。繼續深入探索創新監管手段和方式，通過年檢、專項監督檢查、實地核查等方式，有效實施對事業單位法人開展業務活動情況的監管。完善事業單位監管聯動機制，與事業單位法人監管聯席會議其他成員加強溝通協作，進一步規范法人證書和印章的使用。

四、積極推進政府部門評估工作，促進職能轉變和調整。

認真學習貫徹《山東省政府部門機構編制評估辦法》，進一步推進機構編制管理規范化、法制化進程。組織全體機關干部認真學習，并結合工作實際，提出貫徹意見建議，制定落實措施，明確評估原則、評估辦法和評估程序，細化評估指標。按照市編辦工作部署，將于下半年對五個政府部門開展評估，評審結果將作為加強機構編制管理、優化機構編制資源、推進部門職能履行的重要依據，對評估中發現的問題和薄弱環節，及時向被評估部門反饋，督促被評估部門抓好整改。

五、加強隊伍建設，提升全員綜合素質和能力。

努力提高機構編制管理水平，提升干部隊伍綜合素質和能力，準確把握政策法規，提高業務水平，促進機構編制工作專業化、規范化、法制化。強化業務指導，細化工作標準，嚴格工作要求，培養干部精益求精的精神，做到業務精細化管理。加強編辦全體工作人員的業務培訓學習，將機構編制相關政策規定、機構編制監督檢查、事業單位登記管理、工作用語釋義等作為必須精通的指定內容，采取如網絡、電視、資料匯編、專業QQ群等豐富多彩的學習形式進行，將自學、互學和集中學習緊密結合，并定期進行溝通交流和專項檢查，切實提高為各機關事業單位服務的質量、效率和水平。

六、重點加強機構編制監督檢查

認真貫徹學習省市機構編制監督檢查工作精神，切實加強機構編制管理法制化建設，進一步嚴肅機構編制紀律，加大懲處機構編制違法行為力度，保障機構編制管理規定的貫徹實施。認真貫徹落實黨的十八大有關機構編制工作的要求、國務院機構改革和職能轉變方案以及機構編制管理法律法規等方面的政策法規，加強對干部職工的教育培訓，引導工作人員不斷拓展工作思路，增強分析問題、解決問題的能力。強化機構編制意識、責任意識、紀律意識，做到不能說的堅決不說，不能做的堅決不做，堅決杜絕各類違規違紀行為發生。

認真貫徹落實《行政機關機構編制違法違紀行為政紀處分暫行規定》，結合工作實際，認真查找問題隱患和盲點，提出解決問題的意見建議，建章立制，優化程序，規范操作規程，從根本上防范和減少機構編制違法違紀行為的發生。強化聯席會議制度，主動與紀檢監察部門及時溝通，加強協作配合，形成工作合力，加大聯合查處力度；建立糾錯預防機制，對于各類違規違紀行為，一旦發現苗頭，立即予以糾正；建立可操作性長效機制，編辦與組織、人社等部門保持密切溝通聯系，促使機構編制管理真正落到實處，保證了機構編制管理的權威性、嚴肅性。