為認真貫徹落實中央、省、市關于嚴格控制機構編制、降低行政成本、確保財政供養人員只減不增的目標要求，區編辦立足實際，創新舉措，以加強用編計劃管理為抓手，從源頭上嚴控機構編制，確保財政供養人員“零增長”。

一、嚴格管理，機構設置只減不增。濟南市槐蔭區編辦采取多渠道、多途徑在全區機關事業單位廣泛開展機構編制政策法規宣傳和國務院關于本屆政府內財政供養人員只減不增精神，嚴格受理各部門（單位）的機構設置請示，對承擔行政職能和從事生產經營活動的事業單位，編制只減不增。對事關全區經濟社會發展以及上級機構編制部門有明確規定的，提交相關會議進行研究后，采取“撤一建一、有增有減的”的方法，堅持集中統一管理和“一支筆”審批制度，從嚴控制編制總量，確保機構設置編制總量只減不增。

二、嚴格把關，用編計劃前置審批。建立“控編進人”管理新模式，制定下發《槐蔭區機關事業單位用編工作流程》，堅持編制使用審核制度和空編進人原則，加強編制使用計劃管理，樹立“進人須有編，用編先申請”的意識，并對用編計劃實行“分期分批使用”制度。堅持人員順向或平向流動，從嚴控制逆向流動，確保人員編制管理得以良性循環，敢于頂住壓力、守住“紅線”。對確需增加人員的，堅持先出后入原則，嚴格按照滿編單位“出一進一”、超編單位“出二進一”原則，從源頭上有效控制財政供養人員“零增長”。

三、加強督查，“三跟進”完善機構監管工作。一是宣傳部署跟進，濟南市槐蔭區編辦開展《行政機關機構編制違法違紀行為政紀處分暫行規定》等法律法規宣傳教育，加強與各部門（單位）聯系、溝通，利用編辦網站和ＱＱ群多形式告知機構編制相關政策規定。二是服務落實跟進。實行“一次性告知”和“首問負責制”等制度，完善用編審批、增人入編、減人減編等工作流程，使群眾少跑冤枉路。三是監管機制跟進。健全完善機構編制與組織、人力資源社會保障、財政等部門的職責分工，開展機構編制專項監督檢查，重點對嚴重超編、落實機構改革方案、執行編制使用核準和實名制管理等方面進行專項檢查，切實發揮“監督閥”作用，確保財政供養人員只減不增。