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    2024年12月19日 星期四

    山東省濟南市三舉措推動事業單位 注銷登記實現常態化

    發布日期:2015-12-24

    信息來源:

    山東省濟南市針對事業單位法人注銷登記啟動難、周期長、潛在隱患多等問題,于2013年9月在全國范圍內較早制定了《濟南市事業單位注銷登記辦法(試行)》,并結合事業單位改革進程,采取有效措施積極推進,初步實現了注銷登記工作規范化、常態化。
    1.建章立制,實現有據可依。2013年9月,濟南市編辦會同市財政局、質監局,聯合印發了《濟南市事業單位注銷登記辦法(試行)》,重點規定了三個方面的內容:一是詳細規定了事業單位清算和注銷的啟動時間、程序、內容和時限,明確了事業單位完成注銷登記的后續工作內容,形成一套完整的流程;二是明確了相關部門在推進注銷登記工作中的職責分工,以及機構編制部門的監督檢查作用;三是對未按《辦法》注銷的事業單位,明確規定了機構編制、財政和質監部門可以采取的處罰措施。《辦法》的出臺,為全市注銷登記工作提供了明確的政策指導與制度保障。
    2.加強協調,形成工作合力。一是機構編制、財政、質監等部門協同配合,結合各自職責,進一步規范工作程序,加大監管力度。對不按要求及時進行注銷登記的單位,根據有關規定,對相關事業單位及其主管部門作出相應處罰。二是增強相關主管部門的責任意識,對所屬事業單位認真督查,指導所屬被撤銷單位按時成立清算組織,協調會計師事務所做好有關審計和評估工作,完成清算工作,監督做好人、財、物的劃轉移交工作。三是建立事業單位人事工作者聯系群,通過互動交流,增強相關事業單位負責人的積極性、主動性,使其及時掌握注銷登記工作的程序、內容、注意事項等,依法依規做好清算和注銷登記申請等工作。
    3.強化督導,推進工作落實。為了使《辦法》落地生效,采取了四個方面的措施。一是加強培訓指導。市編辦牽頭,聯合市財政局、質監局每年平均舉辦兩次事業單位注銷登記工作法人培訓班,提高思想認識,明確權責關系,督促相關單位積極主動地開展事業單位注銷登記工作;編印《事業單位登記管理文件匯編及服務指南》,發放到主管部門與事業單位主要負責人手中,方便其順利開展注銷登記工作。二是主動上門服務。提前介入已撤銷事業單位,現場指導注銷登記相關材料準備工作。如,某部門所屬4家事業單位合并撤銷,市事業單位登記管理局主動上門,找到主管部門負責人,指導其在報刊上發布3次擬申請注銷登記公告,成立清算組織,目前4家單位均已進入注銷登記程序。三是創新監管方式。對2015年前已撤銷未注銷的事業單位,《事業單位法人證書》有效期減為1年,并只能用于注銷、清算及人員保險繳納等事項,從而督促事業單位盡快完成注銷登記工作。四是定期進行排查。根據機構編制文件定期梳理已撤銷的事業單位,對在規定時限內沒有注銷登記的,督促其及時辦理。
    據統計,2012年以來應注銷的市屬事業單位法人60個,截至2015年11月底已完成注銷登記17個,進入注銷登記程序27個,注銷登記啟動率約為73%;從撤銷到注銷的平均周期縮短為10個月。事業單位注銷登記工作實現規范化、常態化,消除了登記管理中的潛在隱患,促進了事業單位登記管理的科學化。
     

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