1月26日,全國大數據專業委員會發布2017年全國地方政務服務能力排行榜,天橋區在36個主要城市下轄區縣中位列榜首。2017年,天橋區政務服務中心還先后獲得了“國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點單位”、“省級文明單位”、“省級青年文明號”、“濟南市五一勞動獎狀”等榮譽稱號……
成績的背后凝聚了該區近年來在“放管服”改革、“互聯網+政務服務”等領域的不斷探索與創新實踐。今年,該區繼續加大改革力度,緊緊圍繞讓企業群眾“最多跑一次”目標,強化“一窗受理”、標準化建設、“互聯網+政務服務”三項重點工作,不斷創新網上辦、馬上辦、我來辦、自助辦四個工作機制,以助推全區趕超發展,加快新舊動能轉換。目前,該區實現企業最多跑一次的審批事項已有51項,達到常規辦理事項的一半以上。
全程網辦讓企業“最多跑一次”
互聯網+政務服務,是天橋區近年來政務服務工作的一大重點。
2017年,該區推動政務服務事項全程網辦,規范行政審批網上操作流程,強化審批事項監管;開設信用信息查詢區,盤活部門信息數據庫資源,消除信息孤島;推行全程網辦,推進“在線咨詢、網上申請、網上審批、網端推送、快遞送達”辦理模式,網上咨詢按時回復率(100%)、可全程網辦率(100%)、網上申辦率(98.7%)位居全市政務服務系統前列。
“全程網辦實施以來,窗口前明顯少了排隊現象,我們工作人員也能在網上一對多式的為群眾在線解答,辦事效率大大提升。原來單人日受理量20件,現在能達到40件左右。”天橋區食品藥品監督管理局協調檢查科副科長畢穎楠告訴記者。
今年,該區將繼續加快公共服務事項網上辦理,爭取7月1日前全面實施“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單制度,確需多次辦理的事項實行“你不用跑我來跑”模式;對與人民群眾生活密切相關的領域,制定“網上辦”“一次辦”“我來辦”政務服務事項清單。同時,該區將利用統一的政務服務資源,積極拓寬辦事渠道,為企業和群眾提供移動端、自助終端等多樣便捷的服務形式,加快推進電子證照、電子文件和電子印章等業務的日常應用,推廣“網上申請、快遞送達”,為逐步實現“網上辦、自助辦”奠定基礎。
從“一事跑多窗”變為“一窗辦多事”
從去年下半年起,濟南重型汽車零部件協會理事單位的工作人員楊旭東便不再為辦理工商注冊、稅務登記等事情發愁。他告訴記者,現在只需要在網上查收“通知”,便可順利與工商工作人員“赴約”,最多跑一趟就能拿到營業執照。“在資料準備齊全的情況下,坐在辦公室里就能把申報事項全部完成,天橋區政務服務效率的提升讓我明顯感受到了放管服改革的落地實效。”楊旭東表示。
在天橋區,跟楊旭東有相同體會的還有很多群眾。
2017年5月底,天橋市場監管局全面開通企業名稱自主申報系統,向社會公眾開放了企業名稱數據庫,建議、鼓勵符合條件的企業進行外網自助申報。天橋區政務服務中心還在大廳內設置了名稱自主申報專區,配備專用設備7臺,設置咨詢服務臺。截至目前,該區以自主申報方式登記的企業名稱處理量11625戶次,超過名稱處理總量的80%。
為有效避免因不同崗位的不同要求,造成企業多次跑腿,該區改變登記注冊窗口以往預審、受理、核準分頭進行的模式,整合到組,每天預審、受理、核準工作量化到組,細分到人,誰預審、誰受理,組內流轉,并形成統一意見一次性告知企業。提報材料符合規范的企業,當場即可領取營業執照。截至目前,當場發照4200份,郵寄送達4366余份,全面提升了服務效能。
今年,該區將進一步梳理事項、精簡要件、優化流程、升級系統,加快整合各級政務服務資源,科學合理設置政務服務大廳綜合受理區域,建立“前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的運行模式,實現“一號申請、一窗受理、一網通辦”,變一事跑多窗為一窗辦多事。今年6月底前,該區政務服務大廳將實現“一窗受理、集成服務”。
為重點項目開通政務服務“綠色通道”
今年,天橋區迎來新舊動能轉換歷史發展機遇,全區上下精神振奮,各項工作再部署、再謀劃。
為給企業營造良好投資環境,該區政務服務中心聯合區市場監督管理局、區環保局等部門窗口,對全區電子信息、新醫藥、新材料等領域一批新技術新產業新業態審批項目開通“綠色通道”。同時,堅持源頭治理、關口前移,嚴把注冊登記關和環境準入關,對項目投資和企業注冊進行前置把關、提前介入,堅決遏制“兩高一資”和產能過剩項目建設,確保全區經濟速度與質量“雙豐收”。
下一步,該區將繼續圍繞全市重點工作目標,探索建立以區政務服務中心為龍頭,街道便民服務中心為紐帶,社區便民服務站為基礎的三級便民服務體系,優化提升政務服務。同時,進一步完善“店小二+專業式”服務機制,圍繞新舊動能轉換重大工程等市、區重點項目,優化全程無償代辦服務機制,積極配合市政務管理辦組織舉辦第二屆政務服務開放日活動,緊密協調對接市政務服務流動車和市政務服務小分隊進場服務,為企業提供全流程、精準化的“店小二”式服務。
利民之事,絲發必興。為市場主體優化營商環境,為人民群眾提供辦事便利,天橋區不斷提升的政務服務必將成為全區趕超發展的一大利器。