改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。過去30多年的快速發展靠的是改革開放，未來的發展依然要靠改革開放。當前，我國改革已經進入攻堅期和深水區，必須以更大的勇氣和智慧，不失時機地在重要領域和關鍵環節實現新突破，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利持續提供強大動力。

　　一、改革開放永無止境，停頓和倒退沒有出路

　　改革開放是探索中國特色社會主義道路的實踐起點，是提升中國特色社會主義制度優越性的根本所在。實現中華民族偉大復興夢想，必須把黨的十八大確立的改革開放重大部署落實好，更加深刻地認識改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規律性，更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責任。

　　改革開放是當代中國發展進步的活力之源。正是依靠改革開放，堅持把馬克思主義基本原理同中國實際相結合，系統回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和現實問題，我們才能不斷開辟馬克思主義中國化的新境界，不斷增強理論自信。正是依靠改革開放，從農村改革入手，大膽變革生產關系中不適應生產力發展的方面，推動經濟社會又好又快發展，我們才能不斷創造“中國道路”、“中國模式”、“中國經驗”、“中國奇跡”、“中國故事”，不斷增強道路自信。正是依靠改革開放，推動社會主義制度的自我完善和發展，建立完善符合當代中國國情、充滿生機活力的制度體系，我們才能不斷為經濟繁榮發展、社會和諧穩定提供強有力的保障，不斷增強制度自信。實踐證明，改革開放是一場深刻革命，是新時期從理論到實踐偉大創造的活力之源。

　　改革開放是大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶。今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，都更有信心、有能力實現這個目標，這完全得益于改革開放以來取得的偉大成就、奠定的雄厚基礎和積累的寶貴經驗。但也要清醒地認識到，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，城鄉、區域發展差距和居民收入分配差距較大；教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安等關系群眾切身利益的問題亟待解決。經濟社會雙重轉型的壓力、利益格局深刻調整的矛盾等一系列問題，都有待認真破解。面對艱難險阻，停頓和倒退沒有出路。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。我們要開創發展新局面，就必須實現改革新突破，更加自覺地把握改革開放的規律性，協調推進經濟、政治、文化、社會、生態等各方面體制改革，堅決破除一切妨礙科學發展的體制機制弊端，全面深化改革開放。

　　改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。改革開放是中國經濟社會發展的根本動力，離開改革開放，就沒有中國特色社會主義。過去30多年，我們依靠改革開放取得了舉世矚目的成就，全面建設小康社會取得了重大進展。要奪取中國特色社會主義新勝利，實現全面建成小康，仍然離不開改革開放。黨的十八大確定的“兩個一百年”的奮斗目標，為繼續深化改革開放指明了方向，提出了更高要求。面對不斷出現的新機遇、新挑戰，面對人民群眾日益增長的新期待、新要求，只有堅持正確方向，沿著正確道路，堅定不移推進改革開放，才能堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的中國夢。

　　二、更加注重改革的系統性、整體性和協同性

　　改革開放是前無古人的嶄新事業，沒有現成的套路可循。經過30多年的發展，今天改革開放的復雜性和艱巨性大大增強。隨著中國和世界的聯系日益緊密，波詭云譎的國際局勢的影響越來越直接；隨著生活水平普遍提高和利益多元化不斷發展，人民群眾的期望越來越高，訴求越來越多；隨著改革開放不斷向縱深挺進，改革領域越來越拓展、內涵越來越廣泛。今天的改革，是經濟、政治、文化、社會等領域的全面改革；今天的開放，是對外對內的全面開放。改革開放的環節緊密聯系，領域相互影響，每一步都可能“牽一發而動全身”，不可能一帆風順和一蹴而就。必須按照習近平總書記的要求，將改革開放當作一項系統工程，“堅持全面改革，在各項改革協同配合中推進”。

　　正確處理堅持改革和發展穩定的關系。發展是改革的目的，穩定是改革的前提，必須堅持改革發展穩定的統一。我們要以高度的歷史使命感和勇于擔當的精神，咬定青山不放松，百折不撓始終不渝地推進改革。對那些制約大局和長遠發展的利益障礙，要敢于硬碰硬，攻堅克難。同時，又要清醒認識到，不少改革之所以推不動，是因為既有利益格局的制約。社會結構和利益格局發生深刻變化，協調各方面利益和達成改革共識、形成改革合力的難度加大，妥善把握和處理好復雜的利益關系，是改革深入并最終成功的一個關鍵因素。要積極而穩妥地把握相關改革出臺的時機、步驟和力度，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，使改革決策更加審慎、步伐更加穩健、措施更加周密，確保改革積極穩妥推進。

　　正確處理全面推進和重點突破的關系。改革開放是一項系統工程，頭緒多、任務重，必須更加注重各項改革的相互促進、良性互動，既要整體推進，又要重點突破。一方面，要堅持全面改革，協同推進各項政策措施，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，全面深化經濟、政治、文化、社會以及其他各方面改革；另一方面，又要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，從事物的普遍聯系和動態發展中，抓住影響經濟社會發展全局、影響人民群眾切身利益的重要領域和關鍵環節，找準突破口，明確著力點，不失時機地加大改革力度，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，不斷把改革開放引向深入。要學會“彈鋼琴”，既有先后次序，又有輕重緩急；學會“下圍棋”，既有大局觀和前瞻性，又提前在關鍵位置“做眼”。

　　正確處理頂層設計和基層創造的關系。今天的改革，是在深水區作業、在艱難處攻堅，每一步都充滿了艱難和風險，必須按照習總書記的要求，將“摸著石頭過河”與“加強宏觀思考和頂層設計”辯證統一起來，使改革的理論準備更充分、政策思路更縝密、方法步驟更科學，降低改革成本，提高改革效率，減少改革代價。在改革的攻堅階段，要通過頂層設計，對改革的走向、重點、路徑等進行統籌安排、科學謀劃，以增強改革的系統性、整體性、協同性。同時，要繼續鼓勵大膽試驗、大膽突破。人民是歷史的創造者，是改革開放的主體，一定要尊重人民的首創精神，尊重實踐，尊重創造，給地方和基層發揮積極性、創造性的更大空間，既善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領人民前進，又善于從人民的實踐創造和發展要求中完善政策主張。

　　三、堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘

　　改革只有進行時，沒有完成時。改革越推進，觸及的矛盾就越深，涉及的利益關系就越復雜。習近平總書記強調，“要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬”，這為我們深化改革開放指明了重點和方向。改革開放猶如逆水行舟，不進則退。我們必須拿出“壯士斷腕”的氣魄，眾志成城，奮力將改革開放巨輪繼續推向前進。

　　突破思想僵化的束縛。思想是行動的先導。改革開放永無止境，思想解放也永無止境。要堅持實踐標準，實事求是，排除習慣勢力和主觀偏見的干擾，大膽地闖、大膽地試。如何深化改革開放，不同的人、不同的社會群體對此有不同的見解和主張。要相信群眾，努力為各種聲音提供各抒己見、相互撞擊的機會，在思想碰撞中達成改革共識；要教育群眾，使大家認識到今天的改革涉及面越來越廣，改革收益可能在短期內難以顯現，不能企望通過一次改革就能夠很快解決目前存在的所有問題，必須做好長期作戰的準備；要團結群眾，及時將改革的目標方向公之于眾，征求群眾意見，善于讀懂群眾對深化改革的期待，找到“最大公約數”。“明者因時而變，知者隨事而制。”要打破陳舊觀念的束縛，突破不合時宜的思想“禁區”，克服得過且過的惰性思維，為深化改革開放創造良好的思想基礎和輿論氛圍。

　　沖破利益固化的藩籬。利益固化是改革開放的攔路虎，深化改革開放就要及時調整既有的不斷固化的利益格局。要堅持完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，努力實現“兩個同步”，提高“兩個比例”，千方百計增加城鄉居民收入。要著力解決收入差距過大的問題，在調節過高收入、增加低收入群體保障上有所作為，運用法治思維和方式規范收入分配秩序，保護合法收入，取締非法收入。要善于在利益增量上做文章，在利益預期上作調整，同時穩妥推進存量利益的優化，更加注重權利公平、機會公平、規則公平，使所有人都能通過自己的努力獲得應有利益。要積極推進公共服務均等化，營造有利于向上流動的社會環境，提高社會各階層參與和支持改革的自覺性，共同打造一個兼顧公平與效率的社會環境，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。調整利益固化格局，免不了局部、短期陣痛，但從全局和長遠看，收益會更大、更持久，人民群眾將會得到更多實惠。

　　遏制權力的濫用。在長期執政、特別是在改革開放和社會主義市場經濟條件下，很容易滋生權力濫用現象。權力濫用同利益固化有著緊密聯系，利益固化催生權力濫用，權力濫用又進一步強化利益固化。解決權力濫用問題與解決利益固化問題同樣重要。要合理配置權力結構，理順權力關系格局，為順利推進行政體制改革創造重要的基礎前提；要減少政府對市場、社會的不必要干預，完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用；要實質性削減和下放政府過大的權力，大力推進行政審批制度改革，切實轉變政府職能，取消不必要的行政許可和行政審批，真正做到簡政放權；要加強權力制約和監督，確保權力和諧運作，堅決破解政府權力部門化、部門權力利益化的困局，將改革開放順利推向前進，努力開創中國特色社會主義新局面。

　　（執筆：蔣 斌 曾凡光 張軍民）