編者按 警力不足，超負荷運轉，是當前國內許多地方面臨的問題。地處濟南、泰安、聊城三市結合部的平陰縣，曾經也有這樣的困惑：地理環境復雜，外來人口流動性強，犯罪活動頻發，全縣警力相對不足，再加上長期以來各警種之間共同配合少，崗位設置缺乏流動性，民警業務技能單一，能適應多個崗位要求的復合型人才少之又少。
平陰人不曾叫苦。通過掀起“警務新革命”，警力在數量維持不變的情況下，實現了質的飛躍。今天，就讓我們一起來解讀平陰經驗。
如何化警務工作“平行線”為多層次、交叉式的“連接線”？
如何將派出所和刑警、交警、經偵、戶政等部門分別唱“獨角戲”，轉變成全警參與的大治安、大刑偵、大交通新格局？
如何解決縣級公安機關因警力不足、分工過細導致的合力不夠、協調不暢、整體戰斗力不強難題？
平陰縣公安局根據自身情況，選準三個切入點，大膽創新，大膽改革，實現警力在數量無增長的情況下質量大大改善。自2009年以來，全局成功破獲刑事案件2130起，打擊犯罪嫌疑人743名，有力地維護了全縣治安大局的穩定，今年被市委、市政府評為市級文明單位，縣公安局黨委被評為先進基層黨組織。
輪崗大交流 調動警隊積極性
今年8月，平陰交警大隊民警侯傳慶發現了黑龍江籍上網逃犯李某在轄區有活動蹤跡。侯傳慶沒有打草驚蛇，而是調查交通違法記錄、交通治安卡口記錄、同車人違法記錄等信息多方研判，最終于8月11日在李某駕駛車輛途經平陰時將其抓獲。這一成績的取得，被侯傳慶歸功于從刑警大隊積累的刑偵經驗。“從刑警大隊交流到交警大隊，我提高了工作積極性，學習掌握了很多工作方法和經驗，更加豐富了打擊違法犯罪的綜合能力。”侯傳慶如是說。
為進一步盤活警力資源，激發隊伍活力，平陰縣公安局黨委打破思維禁錮，創新工作理念，組織開展了民警輪崗交流，并出臺了《平陰縣公安局民警交流規定》。2009年至今，全局共進行3次大規模調整，其中中層干部217人次，民警輪崗交流76名。實現了“機關與基層、冷點與熱點崗位、優越與艱苦崗位、單純執法部門與綜合執法部門”的全面交流調整。
“全警全時空” 提高警隊戰斗力
警力有限，服務無限。從2009年6月1日開始，平陰縣公安局正式在全局推廣“全警全時空”預防和打擊各類違法犯罪的警務新機制。全縣公安機關每一名民警，在平陰縣的任何時間、任何地點、對公安機關管轄的任何違法犯罪行為都有發現、控制、報告、查處或移交責任主體查處的權力和責任。
今年8月，縣局警務保障室裝備財務科科長劉慶存偶然獲悉，公安部上網逃犯付某可能正在濟南市一歌廳內打工，憑借“全警全時空”運行機制下形成的職業意識，劉慶存立即安排在刑警隊工作時聯絡的特情，多次到濟南進行貼靠摸排。9月6日中午11時許，劉慶存得知付某正在黃臺電廠附近一出租房內休息，立即與縣刑警大隊組成專門抓捕小組，將付某抓獲。
可以說，“全警全時空”機制的推行，徹底改變了過去民警中存在的“打擊違法犯罪只是部分警種工作”的錯誤認識，堪稱一次“警務新革命”。同時，配合“全警全時空”警務機制的運行，縣局堅持“情報主導警務”的理念，在全市率先成立了情報信息中心和刑警情報信息中隊。
技防村村通 農村安防有保障
農村防范技術水平和監控系統普及率的高低，已成為影響一個地區整體安全防范水平的重要指標之一。這個問題，卻在東阿鎮派出所民警劉尚斌手中迎刃而解。
對全縣農村技防監控建設進行調研后，劉尚斌大膽嘗試，利用政府配備維護的農村黨員遠程教育網絡設備，購買攝像頭安裝在村子里的重點路口，運用互聯網技術實現了對各自分散的監控資源的遠程控制。在未架設一條線纜、未添加一臺電腦的情況下，利用黨員遠程教育網實現了東阿鎮農村技防村村通。“有了監控，以后睡覺都可以不關門啦！”談起遠程監控，喬樓村的陳大嫂喜上眉梢。村里相關負責人高德溪告訴記者，往年村民種個莊稼養個牲畜總有丟的，那些城里人可能覺得沒多少損失，可這卻是這里一家一戶的主要經濟來源，自從安裝了遠程監控，村子里再沒發生一起偷盜事件。
一場潤物細無聲的“警務新革命”，實現了警力突破。兩年來，平陰縣實現現案和命案偵破率雙雙100%，成功破獲一批大要案件，抓獲一批潛逃多年的重量級逃犯，打掉2個特大惡勢力犯罪集團，人民群眾拍手稱快。(本報實習生 蘭萃 記者 劉曉群)
信息來源：濟南日報