近日，濟南歷城區檢察院高度重視認真組織學習中央政法委通知要求，采取多項措施，切實履行監督職責，認真做好監督工作，確保監外執行罪犯無脫管、漏管。
“三個細化”管理。將監外執行罪犯管理體系化、網絡化是做好監外執行檢察的基礎。由于監外罪犯人員流動性強、法律文書送達不及時、執行機關對監外罪犯的行為管理流于形式等，適時探索推行了“三個細化”的管理模式。細化檔案管理。將所有監外執行罪犯檔案，以派出所為基本歸檔管理單位，采取執行機關和被執行罪犯相對應單獨造冊的管理方法，細化到轄區內18個派出所，同時堅持每月與公安部門核對一次，有效地避免了監外罪犯漏管、脫管現象的發生。細化工作程序。編制監外罪犯監督數據庫，內設監外罪犯姓名、性別、年齡、家庭住址或工作單位、罪犯來源、處理決定時間、交付執行時間、刑罰起止時間、案件性質、管理類別、執行單位等內容，將所有監外罪犯情況錄入其中，使監督工作更加便捷、迅速。細化管理網絡。印制監外執行監督親情聯系卡，寫明監所檢察工作的職責、聯絡人和聯系方式，在到執行部門走訪時主動發放，在掌握執行單位具體負責人的基礎上，建立監外罪犯監督管理聯系網絡圖，將公安機關派出所、法院刑事審判庭和司法局安置幫教科具體負責人的姓名和聯系電話，以模板的形式懸掛上墻，使監督工作更具責任感和客觀性。
通過檢查了解到，由于社會經濟的發展，人員流動性增大，有些監外執行罪犯為了生計，四處找工作，甚至居住在外省市，長期不回戶籍所在地居住，有的監外執行罪犯在刑滿時也不到派出所辦理手續，使公安機關監督管理制度不能落實，造成脫管失控，誘發重新犯罪。針對上述情況，我院監所部門建議公安機關對偶爾忘記匯報思想表現和離開本市未請假的，在講明有關法律規定的基礎上，予以批評、責成其改正；對違反法律、法規及監督管理規定的，嚴格依法處理。把有犯罪苗頭的監外罪犯納入監督視線，配合公安機關進行重點監控，及時預防，從快打擊。
預防外執犯的再犯罪，監外罪犯改造的好壞，是監外執行檢察工作的晴雨表。工作中，改變以往“重打擊，輕保護”、“重刑罰、輕預防”的觀念，堅持以預防監外罪犯重新犯罪為主線，積極研究探索預防犯罪的新途徑。采取多種形式開展法律宣傳，使監外罪犯不斷提高法律意識。向監外執行人員發放“親情聯系卡”，建立“綠色涉法訴求通道”，為監管人員及其家屬提供法律服務。開通親情熱線，先后與公安派出所配合，對監外罪犯開展“洗心革面，重塑自我”為主題的法制教育活動，使監外罪犯警鐘長鳴，時刻牢記要遵紀守法。加強與監外罪犯的思想溝通，切實維護其合法權益。先后舉辦了未成年人罪犯和家長座談會、監外罪犯的思想交流會，通過了解他們的生活、學習和工作情況，強化他們的維權意識。（李濱）

信息來源：人民網