發布日期:2013-02-16
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城市發展對整個城市經濟具有至關重要的影響。近三十年來,中國正經歷著非常迅速的經濟發展階段,今后應當更加謹慎探討城市發展的方向。從世界范圍看,目前全球創新城市排名前十位的城市,都是非常文明的城市,創新城市已經成為全球城市發展的新理念、新探索。
創新城市是有能力創新自己的城市,其城市運營機制能夠吸引人才、資源和創意產業等新型產業向城市集聚,培養和構建城市核心吸引力,以促進城市自身更新、高效利用城市資源、帶動城市品牌營造,從而推動城市新的發展,使城市煥發新的活力。
濟南市資源豐富,具備成為創新城市的潛力。而構建創新城市,最重要的是做好新型產業、城市更新、旅游、城市品牌和低碳規劃五個方面的工作。新型產業是城市在新時期發展的主要驅動力,新增長極的培養將拉動城市經濟的快速發展;城市更新則要解決城市快速發展中的保護與繼承問題,城市的發展要重視對城市歷史與文化的傳承;濟南是一個非常美麗的城市,旅游將是濟南市經濟發展中的一個很重要產業;低碳發展是當今全球發展的另一主題,城市發展理應堅持低碳原則,以低碳規劃帶動城市資源高效利用;城市品牌的營造則是對城市特征的不斷凸顯,是城市形象與活力的構建。上述五個方面缺一不可,共同完成創新城市的構建。
引入新型產業以健康與創意產業為帶動構建城市發展新增長點
隨著經濟的發展,創意產業將成為中國發展的主要產業之一。根據西方建設經驗,創意產業對資金需求比較大,規劃要努力解決這個問題,并引導建立適合市場需求的運行機制,注重與大學、企業的合作,擴展與社會交往的廣度深度,使創意產業在構建的協作網絡中得到更加充分的發展。
有著13億人口的中國對健康服務的需求非常大,健康產業在中國具有較大的發展空間。以迪拜健康產業城項目為例,應當逐步擴展原有健康業內涵,規劃形成健康產業鏈,將醫藥、護理、療養、科研、教育乃至旅游在內的功能都納入產業鏈建設,通過健康產業帶動城市其他產業獨立、創新發展,促進健康產業與城市發展融合,這是城市規劃要實現的目標。
注重城市更新以倫敦科芬園為例多角度探討城市更新問題
倫敦科芬園更新項目是城市更新的一個成功案例。規劃通過對片區融入多樣化的商旅街區、強調土地的混合利用、提高片區公交的可達性、有效組織人流與交通管理、彰顯強烈的地域特征和歷史文脈感以及通過建立一系列導則和行動計劃,有效地改善了片區風貌,成功地為科芬園注入了新的活力,實現了地區的復興。
這一成功案例給我們的借鑒是:規劃要肩負起推動城市更新的責任,通過城市歷史、文化、交通、經濟等不同的角度,多元化推進城市更新。一要大力提升城市產業,構建網絡化的產業布局;二要促進城市用地混合,相互促進,共同發展;三要推進城市交通重構,將更新單元與城市融為一體;四要強化規劃實施后的管理運作,促成城市各利益主體密切協作,協同完善規劃實施。
推進旅游發展
以香港旅游規劃為例構建網絡化城市核心旅游吸引力
在旅游業建設方面,與濟南相比,倫敦的成功在于在城市核心區有非常密集的旅游網絡。目前濟南的問題是,核心旅游吸引力點成分散布局,沒有形成網絡化布局。再拿香港為例,香港曾經進行了一項旅游建設方面的運動,通過這項運動,香港將城市旅游和自然旅游結合起來。充分發揮香港自然資源的獨特優勢,將香港城市景觀旅游與自然生態旅游相結合,使游客在香港的停留時間大大延長,從而在游客數量和旅游收入方面都有了顯著提升。濟南有著悠久的歷史文化底蘊和山泉湖河城的獨特景觀資源,也可以借鑒香港的做法,充分挖掘城市文化、景觀、環境資源潛力,構筑網絡化的核心旅游吸引力,增強旅游業對城市發展的促進作用。
堅持低碳規劃以梅西湖低碳新城為例
推廣低碳規劃
低碳規劃首要解決的問題是如何在規劃階段減少碳的排放,重點是要控制好能源、水資源利用,交通排放及廢棄物處理幾個方面的工作。以梅西湖低碳新城項目為例,規劃堅持可持續發展的原則,本著從問題出發探討研究的思路,采取綜合、迭代的規劃方式,同步、統合考慮相關規劃問題。在新城開發中,通過最大限度混合不同用地功能,提升公共交通發揮的引導作用,以及在規劃階段計算確定碳排放量等措施,實現低碳規劃對碳排放量減少的控制與引導作用。
經營城市品牌以英國城市格拉斯哥為例豐富完善城市品牌內涵
城市品牌并不僅僅意味著一句口號,更意味著一個相互連接的吸引物網絡、吸引物的載體——— 城市公共空間以及一系列的活動策劃、宣傳與交流。以英國城市格拉斯哥為例,為改變舊有的不美好的城市印象,在提出一系列城市建設口號的基礎上,規劃采取了一系列措施和實踐,充實完善城市的品牌構建。一是在規劃層面上采取系列措施改善城市空間;二是組織多種形式和內容的大事件,促進區域之間的互相交往。通過口號的提出及一系列行動舉措的實現,共同改善了格拉斯哥的城市形象。經過這一系列營銷,格拉斯城重新恢復了吸引力,成為英國人愿意駐足的城市。
濟南在城市品牌的營造過程中應當充分借鑒這一成功做法。在口號的引導下,采取一系列措施拓展充實城市品牌內涵,共同推進城市形象塑造。以城市為整體考慮,在核心吸引點之間形成網絡,并被外界所共識。強調城市公共空間、標識的構建,創造有吸引力的節點以吸引人們前來駐足停留。城市規劃要為城市品牌營造出謀劃策,把怎樣讓城市成為世界聞名的城市,用何種方法提高城市的知名度作為重要的命題進行研究。
信息來源:濟南日報