中共平陰縣第十三次代表大會會場

昨日，中共平陰縣第十三次代表大會召開。記者從會上了解到，平陰正處于大有可為的重要戰略機遇期。近幾年，全縣產業結構和消費結構加快升級，生態旅游資源優勢蓄勢待發，驅動經濟發展的動力更加強勁。對外開放進入全面加速期，隨著省會城市群城際軌道交通、聊泰鐵路、青蘭高速的建設實施，園區空間的不斷拓展，在更大范圍集聚要素的條件更加成熟。城鎮建設進入跨越提升期，新區開發、舊城改造、社區建設步伐加快，拓展城市發展空間、提升城鎮功能形象的成效更加明顯。
未來5年，平陰縣的奮斗目標是，生產總值年均增長13%，地方財政一般預算收入年均增長18%，全社會固定資產投資年均增長20%，城鎮居民人均可支配收入年均增長9%，農村居民人均純收入年均增長10%，形成富有競爭力的現代產業體系和宜居宜業的城市發展格局。
新區展新貌群眾實惠多
過去的5年，是平陰人凝心聚智，開拓進取，全面建設小康社會的5年；是進一步解放思想，轉變觀念，推動經濟又好又快發展的5年；是和諧發展，改善民生，人民群眾得到實惠最多的5年。
5年來，平陰新型工業化步伐加快。規模以上工業企業實現銷售收入316.8億元、利稅51.4億元，分別是5年前的2.2倍和2.8倍，高新技術產業產值比重達到33%，榮獲全國瑪鋼管件生產基地稱號。
5年來，平陰第三產業邁向繁榮。傳統服務業加快提升，現代服務業積極拓展，實現服務業增加值45.4億元，年均增長13.5%。
5年來，平陰城鄉規劃布局不斷優化。東部現代工業新區、西部宜業生態新城、南部宜居高檔復合體、北部新興產業帶、中部綜合功能區規劃逐步完善。城市形象全面提升，片區改造大規模展開，城中村改造全面啟動，累計完成建筑面積260萬平方米，建成區面積由11.9平方公里擴大到14.7平方公里，城鎮化率從35.5%提高到45.7%。基礎設施日益完善，濟菏高速平陰段建成通車，220國道拓寬改線主體工程基本完工，市政“四供兩排”設施不斷健全。鎮村面貌明顯改觀，啟動建設新型農村社區22個。
5年來，平陰引進內資130.7億元，利用外資3689萬美元，二機床鑄件加工、鴻瑞化工等一批億元以上項目竣工投產，山水日產萬噸水泥熟料、海川炭素等一批10億元以上重大項目加快推進，大唐集團、中海油集團等世界500強企業入駐平陰。
構建具有平陰特色的清潔能源基地
實施新型工業強縣戰略，著力培育一批產值過百億元產業、壯大一批利稅過千萬元企業、爭創一批國字號品牌，推動支柱產業高端化、主導產業優勢化、新興產業規模化、傳統產業品牌化發展。
扶持以太陽能、風能、生物質能開發為重點的新能源產業，壯大以無功補償系列產品、新能源機動車為重點的節能環保產業，建成具有平陰特色的清潔能源基地，并加強政策扶持，加快項目引進。
重塑工業園區，支撐實力提升。平陰遵循工業化城市化互動發展規律，按照“工業新城、城市新區”的定位，推進產城融合發展，把工業園區作為提升實力的平臺。核心區實施先進制造業與現代服務業雙輪驅動，提升發展水平和綜合競爭力，輻射帶動全縣經濟轉型升級；安城片區在鞏固提升建材產業園的同時，著力引進高新技術產業項目，打造生態科技產業園；孝直片區以提升功能、集聚要素為核心，打造機械裝備業優勢突出的產業園區；孔村產業園在推進炭素產業轉型升級的同時，努力建設戰略性新興產業配套基地；東阿產業園以拓展發展空間、培植特色產業為重點，打造阿膠食品產業基地。建立健全多元化的建設投入機制、財力與事權相匹配的園區財政管理體制，賦予園區更大的自主權，形成園區建設合力，增強園區發展動力。
壯大“平陰制造”涌現“平陰創造”
加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系，使創新成為發展的重要驅動力。強化政策激勵，建設創新型企業孵化基地，支持企業建設研發中心，培育自主知識產權和自主品牌，讓“平陰制造”壯大，讓“平陰創造”涌現。強化政府對研發活動的支持，形成以政府投入為引導、企業投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化投入體系。
始終把招商引資作為經濟工作的生命線，挖掘放大比較優勢、后發優勢和創新優勢，加強項目策劃包裝，大力引進先進制造業、現代服務業、現代農業項目，突出引進新能源、新材料、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業，鼓勵優質企業上市直接融資，鼓勵中小企業與大集團進行戰略合作，鼓勵投融資公司采用BT、BOT等方式吸引資本參與基礎設施項目建設。
優化投資環境，努力把平陰打造成全市乃至全省審批環節最少、服務意識最強、辦事效率最高的縣市之一。
建設“山水園林城、泉城后花園”
按照“小縣大城”發展方向和“山水園林城、泉城后花園”定位，完善城市功能，提升城市品位，加快打造青山常在、碧水長流、清新宜人的省會次中心城市。
拓展發展空間。按照“東拓、西進、南延、北伸、中優”的空間布局，拉開城市框架，構建南北貫通、東西相連的外環大通道和縱橫交錯、便捷通暢的內部交通網。加快東拓，實施安城重點城鎮提升工程，加快融入縣城，建成現代工業新區。推動西進，提高工業園核心區發展水平，加快玫瑰湖濕地核心區建設步伐，建成瑪鋼公園，構建宜業生態新城。實施南延，統籌推進錦東新區和云翠新區建設，打造宜居高檔復合體。促進北伸，規劃建設黃河風景帶，培育220國道新興產業帶。實現中優，加快重點片區和城中村改造，構筑實力強、功能優、環境美的綜合功能區。
提升品質功能。對重點片區和標志性建筑精心設計施工，使單體建筑各具特色，群體建筑和諧美觀，整體形象特色鮮明。
突出山水特色。加大“顯山、露水、增綠、治污”力度，努力實現城鄉生態化。規劃修建城區周邊山體公園，控制建筑高度，做到“臨山不遮山、依山不擋山”，增強城市的歸屬感。加快玫瑰湖濕地開發，實施錦水河河道綜合治理，建設錦東新區和云翠新區水系景觀工程，整治水系，凈化水體，塑造水韻，增強城市的靈動感。
統籌城鄉建設。樹立“全域平陰”理念，在強化中心城區建設的同時，大力支持城鎮提升和新型農村社區建設，鞏固擴大城鄉環衛一體化成果，逐步實現城鄉重大基礎設施和公共服務設施共建共享。按照政府引導、群眾自愿、社會參與、政策扶持、梯次推進的原則推動新型農村社區建設，用足用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，發揮土地整治投融資平臺作用，加大社區道路、教育、衛生、文體、環保等設施投入，建成一批人口集聚適度、功能設施齊備、生態環境優美的農村社區。（本報記者 周歷）

轉自：《濟南日報》