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濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市政府投資管理辦法的通知

濟(jì)政發(fā)〔2026〕1號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

現(xiàn)將《濟(jì)南市政府投資管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府

2026年1月6日

（聯(lián)系電話：市發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處，51708543）

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)南市政府投資管理辦法

第一章　總則

第一條　為充分發(fā)揮政府投資作用，規(guī)范政府投資行為，激發(fā)社會(huì)投資活力，建立健全決策科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理機(jī)制，根據(jù)《政府投資條例》等法律、法規(guī)以及政府投資管理有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱政府投資，是指使用市本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算等資金實(shí)施的固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng)，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。

政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域項(xiàng)目，以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。

第三條　政府投資應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，建立健全事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理和運(yùn)行監(jiān)控，開展績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。

第四條　市發(fā)展改革部門作為本市政府投資主管部門（以下簡(jiǎn)稱投資主管部門），履行政府投資綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)政府投資年度計(jì)劃的研究編制、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)監(jiān)督等工作。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資資金籌措和年度預(yù)算安排，并根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，依照法律、法規(guī)和國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額撥付政府投資資金。

市自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、審計(jì)等有關(guān)部門（單位）依職責(zé)對(duì)政府投資履行管理和監(jiān)督責(zé)任。

第二章　政府投資項(xiàng)目謀劃

第五條　政府投資項(xiàng)目單位（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)工作要求和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)設(shè)定情況，緊密銜接全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際需求，科學(xué)合理謀劃政府投資項(xiàng)目。

第六條　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約要求，認(rèn)真做好政府投資項(xiàng)目前期工作，開展政府投資項(xiàng)目論證分析，合理確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資融資方案，避免過(guò)度超前和低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華裝修，堅(jiān)決防止建設(shè)“形象工程”、“政績(jī)工程”、“面子工程”。

第七條　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，落實(shí)用地、用能、環(huán)評(píng)、資金等要素保障，緊密有序推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，形成項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等工作成果。

第三章　政府投資決策

第八條　市政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，結(jié)合財(cái)政收支狀況，統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項(xiàng)目，規(guī)范籌措和使用各類政府投資資金,不得違法違規(guī)舉借債務(wù)。

第九條　以直接投資方式、資本金注入方式投資的政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，按照政府投資項(xiàng)目管理權(quán)限和規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批。

第十條　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)保證項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告以及初步設(shè)計(jì)的編制格式、內(nèi)容、深度達(dá)到規(guī)定要求，并對(duì)相關(guān)文本和附具文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

除另有規(guī)定外，市級(jí)政府投資項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告由投資主管部門審批；初步設(shè)計(jì)、投資概算由投資主管部門或其他有關(guān)部門依法審批或核定。

項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、投資概算審批或核定時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)財(cái)政部門意見。

第十一條　除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)）獲取作為唯一身份標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目代碼。投資主管部門和其他有關(guān)部門（單位）使用項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。

第十二條　項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，對(duì)主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資匡算及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步分析，并附具相關(guān)文件資料。

第十三條　項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織編制可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性以及社會(huì)效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)以及法律、法規(guī)要求在可行性研究階段進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)估的事項(xiàng)等實(shí)施全面分析論證，并對(duì)項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件落實(shí)情況作出說(shuō)明。

可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、估算投資以及項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料等采購(gòu)的招標(biāo)實(shí)施方案，對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式予以明確。

第十四條　項(xiàng)目單位在申報(bào)可行性研究報(bào)告批復(fù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具以下文件：

（一）項(xiàng)目建議書批復(fù)文件；

（二）自然資源和規(guī)劃部門出具的用地預(yù)審與選址意見書（已明確可不辦理的除外）；

（三）可行性研究報(bào)告；

（四）節(jié)能審查意見；

（五）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

第十五條　投資主管部門應(yīng)當(dāng)從可行性研究報(bào)告分析的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、建設(shè)方案合理性、招標(biāo)方案合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益以及項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況等方面進(jìn)行審查。

第十六條　項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織編制初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等設(shè)計(jì)方案，編制投資概算，達(dá)到相關(guān)規(guī)定深度且應(yīng)當(dāng)符合可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容。

初步設(shè)計(jì)提出的投資概算應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。

第十七條　項(xiàng)目單位在申報(bào)初步設(shè)計(jì)、投資概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具以下文件：

（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件；

（二）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、概算書及相關(guān)技術(shù)文件；

（三）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

第十八條　投資主管部門或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞是否符合可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容以及國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求等方面對(duì)初步設(shè)計(jì)和投資概算進(jìn)行審查。

第十九條　投資概算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)調(diào)整可行性研究報(bào)告相關(guān)內(nèi)容，明確新增資金籌措方式。投資調(diào)整事項(xiàng)報(bào)經(jīng)市政府同意后，由原審批機(jī)關(guān)重新審批可行性研究報(bào)告。

第二十條　經(jīng)核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)。政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算。

第二十一條　初步設(shè)計(jì)和投資概算經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)核定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資概算進(jìn)行施工圖限額設(shè)計(jì)。施工圖審查機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)施工圖建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全性等進(jìn)行審查。

第二十二條　投資主管部門或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在承諾期限內(nèi)對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)作出是否予以批準(zhǔn)的決定；項(xiàng)目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，可以延長(zhǎng)審批期限，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)規(guī)定時(shí)限要求。

對(duì)符合條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)并向項(xiàng)目單位出具批復(fù)文件，批復(fù)文件有效期一般為2年。對(duì)不符合條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)出具不予批準(zhǔn)的書面通知，并說(shuō)明理由。

第二十三條　投資主管部門或其他有關(guān)部門在審批可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或投資概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先評(píng)估、后決策的原則，委托具有相應(yīng)資信和能力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織專家評(píng)議等進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估。評(píng)估意見應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目審批的重要參考，評(píng)估所需費(fèi)用納入年度財(cái)政預(yù)算。

對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目，可同時(shí)委托兩家及以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展咨詢?cè)u(píng)估，并應(yīng)當(dāng)在公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上作出是否批準(zhǔn)的決定。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或投資概算的編制單位為同一單位，存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目的評(píng)估工作。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目的評(píng)估工作。

第二十四條　編制可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國(guó)家《政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫通用大綱》規(guī)定，規(guī)范政府投資項(xiàng)目論證，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，不得擅自變更報(bào)告編制范圍，不得增加新的評(píng)估內(nèi)容和環(huán)節(jié)。

第二十五條　對(duì)下列政府投資項(xiàng)目，可以簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序：

（一）列入國(guó)家和省、市相關(guān)規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定簡(jiǎn)化報(bào)批范圍的，可以不再審批項(xiàng)目建議書，直接審批可行性研究報(bào)告,可行性研究報(bào)告應(yīng)包含項(xiàng)目建設(shè)必要性內(nèi)容；

（二）對(duì)于總投資較小的項(xiàng)目，部分建設(shè)內(nèi)容單一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，符合國(guó)家規(guī)定簡(jiǎn)化報(bào)批范圍的，直接審批可行性研究報(bào)告；

（三）為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目，以及設(shè)備更新等項(xiàng)目，可以將項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)合并為可行性研究報(bào)告（代初步設(shè)計(jì)）進(jìn)行審批。合并審批的可行性研究報(bào)告（代初步設(shè)計(jì)）應(yīng)當(dāng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度；

（四）部分?jǐn)U建、改建項(xiàng)目；

（五）國(guó)家、省、市對(duì)簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條　采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式安排政府投資資金的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條　政府投資項(xiàng)目的資金來(lái)源須經(jīng)財(cái)政部門充分論證，并出具資金證明。對(duì)未取得財(cái)政部門資金證明的項(xiàng)目，一律不予審批通過(guò)。

第四章　政府投資計(jì)劃管理

第二十八條　政府投資實(shí)行計(jì)劃管理制度。市發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，選取項(xiàng)目謀劃階段前期工作成熟度高的項(xiàng)目，結(jié)合年度工作任務(wù)編制政府投資年度計(jì)劃。

第二十九條　政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目單位、項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、項(xiàng)目總投資、年度投資額以及資金來(lái)源、績(jī)效目標(biāo)、資金安排方式等事項(xiàng)。

第三十條　列入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）采取直接投資方式、資本金注入方式的，可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)或投資概算已經(jīng)核定；

（二）采取投資補(bǔ)助、貸款貼息方式的，資金申請(qǐng)報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)；

（三）市政府及投資主管部門規(guī)定的其他條件。

第三十一條　市政府每年在政府投資年度計(jì)劃中安排政府投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。

第三十二條　政府投資年度計(jì)劃須按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)市委、市政府同意后下達(dá)。年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需調(diào)整的，由計(jì)劃編制部門制定調(diào)整方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十三條　政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與本級(jí)預(yù)算相銜接，未納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目原則上當(dāng)年不得安排預(yù)算資金。未列入投資計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目不得實(shí)施，不得進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序。

第三十四條　政府投資年度計(jì)劃的審查批準(zhǔn)，按照以下程序進(jìn)行：

（一）投資主管部門會(huì)同財(cái)政部門和其他項(xiàng)目主管部門，結(jié)合項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目前期工作開展情況以及資金、土地等要素落實(shí)情況，對(duì)納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行初審；

（二）投資主管部門會(huì)同財(cái)政部門等對(duì)項(xiàng)目投資、建設(shè)模式、建設(shè)條件落實(shí)情況、資金籌措方案等進(jìn)行審查，結(jié)合實(shí)際情況，投資主管部門可委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審；

（三）投資主管部門根據(jù)審查情況擬定政府投資計(jì)劃年度草案，報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后，送市委審定。

第三十五條　財(cái)政部門和項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃和預(yù)算，按照法律、行政法規(guī)和國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定以及政府投資年度計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用需要等，及時(shí)、足額撥付資金，提高資金使用效率，防止拖欠。

第五章　政府投資項(xiàng)目實(shí)施

第三十六條　政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)完成本辦法規(guī)定的審批決策程序，并符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)條件。不符合規(guī)定條件的，不得開工建設(shè)。

第三十七條　對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目推行代理建設(shè)制度，鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行工程總承包和全過(guò)程咨詢服務(wù)。

第三十八條　政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變?cè)O(shè)計(jì)方案。變更項(xiàng)目法人或建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模超過(guò)原初步設(shè)計(jì)批復(fù)規(guī)模10%以上、建設(shè)內(nèi)容作較大變更的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前按照規(guī)定程序報(bào)原審批部門審批。涉及資金調(diào)整的，審批部門應(yīng)當(dāng)征求財(cái)政部門意見。

第三十九條　政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。

第四十條　嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目概算管理，投資主管部門和有關(guān)部門履行概算管理的監(jiān)管職責(zé)，項(xiàng)目單位對(duì)概算管理負(fù)直接責(zé)任。

第四十一條　政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算。

因國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格上漲、自然災(zāi)害、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的，項(xiàng)目單位應(yīng)提交由相應(yīng)資信單位編制的概算調(diào)整方案，落實(shí)資金來(lái)源，并附具與調(diào)整概算有關(guān)的支撐材料，報(bào)原概算核定部門核定。

原概算核定部門一般應(yīng)當(dāng)對(duì)概算調(diào)整方案進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估，并根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估結(jié)果按程序核定。其中，概算增加幅度達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)明確資金籌措方式并經(jīng)市政府同意后，報(bào)原概算核定部門重新核定：

（一）項(xiàng)目概算調(diào)增幅度超過(guò)原核定概算10%以上的；

（二）項(xiàng)目概算調(diào)增額度超過(guò)2000萬(wàn)元的，其中投資額50億元以上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目調(diào)增額度超過(guò)5000萬(wàn)元的。

涉及預(yù)算調(diào)整或者調(diào)劑的，依照有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十二條　政府投資項(xiàng)目資金預(yù)算應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目主管部門預(yù)算統(tǒng)一管理，并根據(jù)市財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制。

政府投資項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)專款專用，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得拆借和擠占挪用。項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理。

第四十三條　政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

第四十四條　政府投資項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成專項(xiàng)驗(yàn)收，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第四十五條　政府投資項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,建設(shè)單位不得交付使用，使用單位不得接收。

通過(guò)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成工程結(jié)算報(bào)告的編制及審核工作，并及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。

政府投資項(xiàng)目結(jié)余的財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳回國(guó)庫(kù)。

第四十六條　投資主管部門或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇有代表性的已建成政府投資項(xiàng)目，并委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)所選項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際效果，對(duì)項(xiàng)目審批、實(shí)施等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)并提出明確意見。

第四十七條　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目檔案管理，將項(xiàng)目審批和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料存檔備查。

第六章　監(jiān)督管理

第四十八條　投資主管部門、行業(yè)主管部門和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

第四十九條　投資主管部門、行業(yè)主管部門和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)建立政府投資項(xiàng)目信息共享機(jī)制，政府投資項(xiàng)目審批信息以及自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、安全監(jiān)管、建設(shè)等部門的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管（處罰）信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互通共享。

項(xiàng)目相關(guān)審批文件、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)督檢查、后評(píng)價(jià)、行政處理、行政處罰、信息公開等涉及使用項(xiàng)目名稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注項(xiàng)目代碼。

第五十條　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)政府年度投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)管理的主體責(zé)任，通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息，依法配合監(jiān)管部門監(jiān)督檢查。

第五十一條　政府投資年度計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施以及監(jiān)督檢查的信息應(yīng)當(dāng)依法公開。

第五十二條　政府投資項(xiàng)目的績(jī)效管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章　附則

第五十三條　黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目和維修改造項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。

國(guó)家、省對(duì)政府投資建設(shè)管理另有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條　各區(qū)縣政府以及濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市南部山區(qū)管委會(huì)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì)的政府投資管理可參照本辦法執(zhí)行。

第五十五條　本辦法自2026年2月6日起施行。