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濟南市人民政府辦公廳關于印發濟南市支持首店經濟和連鎖經營發展的若干措施的通知

濟政辦發〔2021〕18號

各區縣人民政府，市政府各部門（單位）：

《濟南市支持首店經濟和連鎖經營發展的若干措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

濟南市人民政府辦公廳

2021年8月30日

（聯系電話：市商務局流通業發展處，66602075）

（此件公開發布）

濟南市支持首店經濟和連鎖經營發展的若干措施

為加快我市商業品牌首店和連鎖經營企業發展，打造消費提質升級新引擎，推進國家消費中心城市建設，實現“到2022年商業品牌首店每年增加100家，全市連鎖經營企業達到200家以上（其中總部在濟南的規模連鎖企業達到50家以上），品牌連鎖便利店門店1500個以上”的目標任務，結合我市實際，制定若干措施如下。

一、支持發展商業品牌首店

（一）加快知名商業品牌首店建設。

1.對在我市開設亞洲首店、中國（內地）首店、山東首店、濟南首店、旗艦店的國際品牌企業，開設綜合商超類首店年租金或建安成本超過1000萬元的，按照項目核定實際投資總額的30%給予支持，最高補助300萬元；開設品牌門店類首店年租金或裝修成本超過100萬元的，按照項目核定實際投資總額的20%給予支持，最高補助20萬元。

2.對在我市開設中國（內地）首店、山東首店、濟南首店、旗艦店的本土品牌企業，開設綜合商超類首店年租金或建安成本超過1000萬元的，按照項目核定實際投資總額的15%給予支持，最高補助150萬元；開設品牌門店類首店年租金或裝修成本超過100萬元的，按照項目核定實際投資總額的10%給予支持，最高補助10萬元。

3.對成功引進商業品牌首店，并簽訂3年以上入駐協議的商業綜合體和街區運營管理機構（業主或該商業場地實際經營單位），引進國際品牌首店（旗艦店）每個給予10萬元補助，引進本土品牌首店（旗艦店）每個給予5萬元補助。

4.對在我市設立跨國公司地區總部、綜合性或區域性總部、功能性總部的首店品牌企業或授權代理商，符合條件的，按照《濟南市鼓勵總部經濟發展的若干政策》（濟政辦發〔2018〕32號）規定給予補助。

（二）全方位搭建平臺，助力首店選址推廣。以知名商圈為重點，鼓勵大型高端商業綜合服務設施及高端商務樓宇招引集聚各類品牌首店。鼓勵利用標志性建筑外立面和公交地鐵移動電視屏等開展宣傳，提高首店影響力和知曉度。健全新品發布傳播、傳媒、廣告、策劃等專業服務體系，利用政府主導的展會，組織首店開展宣傳發布活動。

（三）全方位提升服務，營造首店發展環境。對品牌首店入駐和開業涉及的規劃、建設、通關、消防、質檢、食品經營、市政市容等審批事項實行會商制度，開啟“綠色通道”。探索新產品預歸類、預裁定、預先檢測試點和進口商品檢驗結果采信制度，加快新品通關速度。加大首發新品商標保護力度，將符合條件的首發新品品牌列入“濟南重點商標保護名錄”。

二、支持發展連鎖經營

（一）鼓勵引進大型知名連鎖企業。

1.鼓勵引進國際連鎖企業總部或區域總部。支持跨國連鎖企業、中國連鎖100強等大型知名連鎖企業在我市設立總部或區域總部，對新引進的連鎖企業總部或區域總部，自引進當年開始計算，3年內年銷售額達到10億元、50億元的，分別給予一次性獎補100萬元、300萬元。

達到新引進總部企業認定標準的，按照《濟南市鼓勵總部經濟發展的若干政策》（濟政辦發〔2018〕32號）規定給予補助。鼓勵現有子公司、分公司轉為連鎖企業區域總部或總部，達到新引進總部企業認定標準的，按上述辦法給予獎勵。

2.對連鎖經營企業購房或租賃房產給予補貼。對新進駐我市，且在我市無自有產權住房，需購買房產或租賃房產用作辦公場地的連鎖企業總部，進駐3年內購置房產的，在其取得不動產權證后按照購房合同金額的3%給予補助，最高補助200萬元；租賃辦公場地，簽訂3年（含）以上租賃合同的，前2年按20元/平方米/月給予總部辦公場地租金補貼，單個企業補貼面積不超過2000平方米(即每年48萬元)。

達到新引進總部企業認定標準的，按照《濟南市鼓勵總部經濟發展的若干政策》（濟政辦發〔2018〕32號）規定給予補助。

（二）支持現有連鎖企業發展壯大。

1.支持連鎖企業做大。零售類連鎖企業年銷售額首次突破10億元、50億元、100億元的，分別給予一次性獎補100萬元、200萬元、400萬元；住宿餐飲類連鎖企業年營業額首次突破1億元、5億元、10億元的，分別給予一次性獎補50萬元、150萬元、300萬元。現有分公司轉為連鎖企業子公司的，參照本條規定執行。

2.支持連鎖企業做強。對總部設在我市的連鎖企業首次被評定為“山東企業100強”“中國民營企業500強”“中國企業500強”“中國連鎖企業100強”“世界企業500強”的，按照《濟南市鼓勵總部經濟發展的若干政策》（濟政辦發〔2018〕32號）規定給予補助。

3.支持總部設在我市的連鎖企業“走出去”。鼓勵總部設在我市的連鎖企業拓展域外市場，對在市域外新設的經營面積不低于2000平方米的直營連鎖店，按照每店20萬元標準給予一次性補助。

4.支持連鎖經營企業匯總納統。鼓勵符合條件的連鎖經營企業統一核算，降低管理成本和人力成本，提升運營效率，拓展盈利空間。

（三）支持連鎖企業優化布局、提質升級。

1.鼓勵大中型連鎖經營企業建設農村地區經營網點。對擁有20家以上連鎖店的限上商貿流通企業，在所在轄區鎮駐地新建直營店數量達到10個以上，且單店建設面積不少于300平方米的，每店給予最高補貼5萬元，單個企業最高補貼50萬元。

2.支持開展促消費活動。對限上連鎖企業以店慶、大型節慶等形式開展的各類全市性促消費活動，經區縣和市級商務部門確認，年銷售額同比增長20%以上的，對其促消費活動產生的宣傳推廣等費用給予20%補助，單個企業年度最高補助50萬元。

（四）支持連鎖便利店品牌化、連鎖化、智能化發展。

1.支持便利店升級改造、新增門店。對現有門店數量20個以上且單店經營面積在60平方米以上并實施升級改造的老舊便利店，給予每個升級門店硬件投資額30%、最高2萬元的資金補助；對現有直營或特許加盟門店數量30個以上、搭載便民服務的品牌連鎖便利店，每新增1個門店且單店經營面積在80平方米以上的，給予3萬元資金補助。以上單個企業升級改造、新增門店最高補助100萬元。

2.支持無人便利店、24小時便利店發展。對現有直營或特許加盟門店數量30個以上、搭載便民服務的品牌連鎖便利店，每新增1個無人便利店或1個面積超過60平方米的24小時便利店，給予5萬元補貼，單個企業最高補貼100萬元。鼓勵在居民小區、公園、地鐵、醫院、廣場等公共服務場所布局智能零售柜。對智能零售柜年度投放量超過30處的企業，按照每個智能零售柜2000元、每個企業最高不超過10萬元的標準給予補貼。

3.支持國際國內知名便利店落戶我市。積極引進國際知名品牌便利店，對國際知名便利店（總部或設立子公司）落戶我市的，根據納統情況，給予年度投資額20%、最高100萬元的資金補助。積極引進國內知名品牌便利店，對國內知名便利店（總部或設立子公司）落戶我市，根據納統情況，給予年度投資額10%、最高50萬元的資金補助。

4.鼓勵品牌連鎖便利店提供經營餐飲、藥品、生鮮蔬菜、圖書音像出版物及天然氣、公交卡充值等便民服務。鼓勵品牌連鎖便利店企業開設無人便利店、24小時便利店。

三、支持人才引進

商業品牌首店和連鎖經營企業引進的高級管理人員、專業技術人員，符合條件的，按規定享受《中共濟南市委濟南市人民政府關于深化人才發展體制機制改革促進人才創新創業的實施意見》（濟發〔2017〕16號）、《中共濟南市委辦公廳濟南市人民政府辦公廳關于加強企業家隊伍建設的意見》（濟辦發〔2018〕36號）相關政策。

四、界定與實施

（一）本措施中的新開設商業品牌首店和新設立（新引進）連鎖經營企業（含連鎖便利店，下同），是指在我市辦理工商注冊和實現納統，并自2019年1月1日以后首次開業的企業。商業品牌首店和連鎖經營企業的認定，以區縣及以上商務主管部門認可的連鎖經營協會或聘請的第三方評審機構認定為準。

（二）本措施中的國際品牌，是指在中國行政區域（含港澳臺地區）內進行登記注冊的外資商貿流通企業旗下品牌。本土品牌是指在中國行政區域（不含港澳臺地區）內進行登記注冊的內資商貿流通企業旗下品牌。

（三）本措施中的品牌連鎖便利店，是指統一形象標識、統一門店管控、統一設施配置、統一服務標準、統一商品采購、統一物流配送，以直營或加盟方式開展經營的便利店。連鎖經營企業一般是指自營門店占總門店個數一半以上，且有配送中心的企業。

（四）同一項目不重復享受政府財政資金支持和補貼，同時符合有關扶持政策的，按照“就高不重復”的原則執行。以上資金重點支持在濟南注冊并實現納統的企業（沒有實現納統的單店、加盟店不在補貼范圍之內）。

（五）對本措施中涉及我市原有支持政策部分，資金承擔方式按原有政策執行；涉及的新增政策部分，資金承擔方式由市與區縣按現行財政體制分擔。

本措施由市商務局組織實施并負責解釋，自印發之日起施行，有效期至2022年10月29日。2019年10月29日印發的《濟南市支持首店經濟和連鎖經營發展的若干措施》（濟政辦發〔2019〕24號）同時廢止。