專家解讀《關于加強濟南市再生水利用工作的意見》
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來源：濟南市人民政府辦公廳
時間：2024-02-02
解讀專家介紹：
王韶暉，男，現為濟南市市政工程設計研究院水環境院副院長，教授級高級工程師，1999年參加工作，主要從事市政給水廠和污水處理廠的規劃、咨詢和設計工作，重點研究領域為城鎮給水排水規劃、城市內澇防治與治理、城市河道生態治理、海綿城市建設及污水收集與處理方面的咨詢與設計工作，先后完成數十項市政規劃設計及百余項市政給水排水工程設計，并參與編制起草國家、山東省和濟南市的多個工程專業技術文件和標準。近期，配合省住建廳起草完成山東省“兩個清零、一個提標”、“城市防洪排澇體系建設”等政策文件的編制。
“再生水”是指污水經適當處理后，達到一定的水質標準，滿足某種使用要求，可以進行有益使用的非飲用水，在某種情況下可以替代常規水資源，成為第二水源。作為城市的第二水源，再生水具有不受氣候影響、就地可取、穩定可靠、保證率高等優點。再生水合理利用既能節約常規水資源、提高常規水資源的利用效率與效益、減輕常規水資源供水壓力，又能降低排污量、減少水環境污染，對優化供水結構、提高常規水資源承載能力和改善水生態環境質量具有深遠的重要意義和現實意義。
濟南市人民政府于2024年1月31日印發了《濟南市人民政府關于加強濟南市再生水利用工作的意見》（濟政發〔2024〕1號，以下簡稱“《意見》”），作為濟南市再生水利用工作的綱領性文件，對提升濟南市再生水利用水平具有重要作用。
一、《意見》的出臺對濟南意義重大
濟南是聞名天下的“泉城”，但長期以來面臨著保泉供水的雙重壓力。當地水資源稟賦不足、客水資源量少，水資源供需矛盾突出，逐漸成為制約濟南市經濟社會發展的主要因素之一。把再生水納入水資源統一配置，充分挖掘再生水利用潛力，提高再生水在工業生產、生態補水和市政雜用領域的使用比例，將大大緩解濟南市水資源供需矛盾，提升水安全保障能力。同時，再生水作為穩定的第二水源，通過擴大再生水利用途徑、提高再生水利用量，可以進一步優化供水結構，實現水資源的合理配置，最大限度的替換優質地下水資源，實現供水、保泉共贏。
二、《意見》目標明確、任務具體
《意見》明確到2025年，全市再生水利用率達到50%以上；到2035年，全市再生水利用率達到60%以上。并提出6項重點任務，包括編制再生水利用專項規劃，制定再生水利用項目清單；實施污水處理廠（站）提標改造，健全再生水水質檢測制度，確保水質合格；規范再生水取水管理，科學合理配置再生水；依法確定再生水利用運營模式，實行企業化專業化運營；加快推進再生水輸配管網及利用設施建設；嚴格規范再生水利用設施管理，確保再生水利用設施安全穩定運行等內容。工作目標合理，工作任務全面、分工明確，相關措施符合濟南實際。
三、《意見》把握關鍵環節，實現重點突破
《意見》抓住再生水利用的規劃編制、水源管理、取用水配置、運營管理、項目建設等關鍵環節，并對每個環節提出相應的工作措施，具有很強的針對性和可操作性。《意見》提出將再生水利用設施建設用地需求納入國土空間規劃、探索實行再生水水權制度、強化企業專業化運營、建設再生水監管信息系統、建立再生水獎勵機制等創新性舉措，有助于濟南市再生水利用工作實現新突破，打造再生水利用“濟南樣本”為全省乃至全國的再生水利用工作提供有益借鑒。
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