為強化黨建引領、更好地凝聚奮進“十四五”的磅礴力量，日前，濟南高新區出臺《關于推動濟南高新區非公有制經濟組織和社會組織基層黨建工作高質量發展的意見》，圍繞健全制度體系、建強三支隊伍、增強黨組織功能、打造創新支持平臺、強化組織保障5個方面提出23條意見，推動非公有制經濟組織和社會組織（以下簡稱“兩新”組織）黨建高質量發展。這是濟南高新區首次專門針對“兩新”組織基層黨建工作出臺新規。

　　目標明——全面提升黨建引領“兩新”組織高質量發展效能

　　抓好“兩新”組織黨建工作，是促進“兩新”組織健康發展的客觀要求。濟南高新區是國家級高新區，設置齊魯軟件園、生命科學城、智能裝備城等6個產業特色鮮明的專業園區，形成電子信息、生物醫藥、高端裝備制造和現代服務業四大主導產業，市場主體近10萬家，其中民營市場主體占98%。截至目前，濟南高新區“兩新”組織黨組織與黨員數量分別占全區總量的58.9%和49.7%。

　　結合片區產業集聚的發展實際，根據《意見》要求，高新區計劃用3年時間把全區“兩新”組織黨員普遍輪訓一遍；到2025年，培樹至少200名“紅領書記”；建立至少100個“優秀書記工作室”；全區60%以上“兩新”組織黨組織達到示范型規范化條件；產業鏈黨建與行業黨建作用突出；“兩新”組織黨建學院成為黨員錘煉黨性的主陣地、業務技能提升的實訓地、助推創新發展的新引擎。

　　有人管——完善體系+創新黨組織設置方式

　　立足高新區實際，進一步理順管理組織架構，搭建園區綜合黨委牽頭抓總，6個園區綜合黨組織齊抓共管，各企業黨組織分工負責的“1+6+N”園區黨建工作體系。

　　優化黨的組織設置方式，堅持黨的建設與體制機制改革、產業空間布局同步謀劃，黨的組織及工作機構同步設置，推動“四不像”機構、新就業群體等黨的組織和工作全面有效覆蓋。采取產業鏈建、行業聯建、樓宇（商圈）共建、片區統建等方式，建設高效務實、充滿活力的開放式黨建集群。

　　有人干——黨組織書記、黨務工作者、黨員同步管

　　堅持黨組織書記隊伍、黨務工作者隊伍、黨員隊伍同步培育、全面建強。

　　深入實施黨組織書記“星火培養工程”，加強對黨組織書記的動態跟蹤培養，擇優任命“紅領書記”、指導建立“優秀書記工作室”。

　　通過“社會招聘、內部培育、組織選派”相結合的形式配齊配強黨務工作者，形成黨建指導員、黨建專員、網格員三員搭配，“兩新”組織黨務人才、專職黨務工作者、選派在職黨員干部三方協作的工作體系，全面提升黨的組織和工作覆蓋的有效性。

　　建立黨工委-園區綜合黨委-園區（社會組織）綜合黨組織-企業黨組織4級培訓體系，全面促進“兩新”組織黨員素質能力提升。

　　強帶動——黨組織四項功能全面提升

　　實施規范化標準化建設提升行動、“4本手冊”工作法，完善黨建帶群團工作機制，增強黨組織指導企業文化建設能力，支持“兩新”組織開展黨建共建活動，不斷提升黨組織政治功能、組織功能、服務功能和發展功能，使黨組織貫徹新發展理念、引領發展方向的能力不斷提升，引領改革創新、攻堅克難的作用不斷提升，凝聚職工合力的能力不斷提升，促進黨的組織資源、組織優勢有效轉化為發展資源、發展優勢，讓黨的建設成為發展的內生動力、最大潛力。

　　挖內潛——五個創新平臺讓黨建工作有后勁

　　探索打造智慧黨建、教育培訓、政治激勵、黨建賦能增信和黨群服務5個平臺，以數字化、智能化、集成化的黨建工作模式推動黨建效能轉化；以專業、系統、高效的“兩新”組織黨建學院育強“兩新”組織黨員隊伍；以強有力的政治激勵，引導企業出資人和協會負責人、“兩新”組織黨組織書記中的優秀人員發揮作用；以“黨建-信用”掛鉤評價模式，為“兩新”組織紓憂解困；以三級黨群服務矩陣，延伸服務半徑與服務深度，推動“兩新”組織高質量發展。

　　抓落實——“三項清單”讓黨建有實效

　　嚴格落實黨建工作責任制，實施“三項清單”制度，明確黨建工作應該做什么、存在什么問題、采取什么提升措施；健全黨建工作督查制度，采取專項督查、隨機抽查、調研督導等方式，加大對基層黨建重點任務督促檢查和跟蹤落實力度；加大基層組織工作和服務經費保障，建立完善的經費保障長效機制；強化宣傳報道與典型案例總結，大力挖掘、培樹、推廣高新區“兩新”組織黨建工作成功經驗和先進典型，以點帶線、以線串面，推動全域黨建工作大提升。

　　“黨中央高度重視‘兩新’組織黨建工作，新形勢下又對‘兩新’組織黨建工作提出了新要求、新任務。濟南高新區這次專門針對‘兩新’組織基層黨建工作出臺的新規特別注重指標量化，力求具備較強針對性、指導性、操作性。”據濟南高新區黨工委相關負責人介紹，作為產業集聚發展的最前沿，濟南高新區新業態、新群體不斷涌現，這一新規的出臺恰逢其時，力爭用5年時間全面提升黨建引領“兩新”組織高質量發展效能，為高新區建設世界一流高科技園區，為濟南加快建設新時代現代化強省會貢獻“黨建力量”。