近日，美國和以色列兩國政府不顧巴勒斯坦方面強烈反對，根據美方提出的“中東和平新計劃”，著手繪制反映約旦河西岸“變化”的巴以地區地圖。巴勒斯坦方面隨即譴責美以企圖將約旦河西岸部分地區納入以色列版圖，認為相關地圖不具任何合法性。巴方呼吁國際社會立即采取行動，制止美以雙方的行為。

　　聯合國安理會2月25日重申了對巴以“兩國方案”的支持，這是美國公布新計劃后，聯合國安理會對此議題的首次表態。

　　不顧反對，“中東和平新計劃”加快推進

　　2月25日，以色列總理內塔尼亞胡表示，以美兩國聯合繪圖工作將“盡快完成”，納入以色列版圖的約旦河西岸部分地區將“適用以色列法律和主權”并“獲得美國承認”，繪圖工作一旦完成，以色列將立即對相關區域“行使主權”。

　　內塔尼亞胡還宣布，以色列將在約旦河西岸馬阿勒阿杜明猶太人定居點新建3500套住房。馬阿勒阿杜明是約旦河西岸最大猶太人定居點之一，若擴建計劃落實，將實現定居點與耶路撒冷“地理接駁”，并將約旦河西岸“切割”為南北兩部分，將顯著破壞“兩國方案”所涉及的建立有生存能力、領土毗連的巴勒斯坦國的可能。

　　巴勒斯坦總統府發言人魯代納發表聲明稱，美以兩國政府將聯合繪制的地圖違反聯合國決議。巴方“唯一接受的地圖”是以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權的巴勒斯坦國的地圖。魯代納警告，美以雙方針對巴勒斯坦采取的“危險升級行為”，將導致在聯合國決議基礎上實現公正和全面和平的任何機會喪失殆盡，加劇地區緊張局勢。

　　美國政府不久前公布“中東和平新計劃”，這一所謂“世紀協議”在耶路撒冷問題、猶太人定居點合法性等重大問題上偏袒以色列一方。在該計劃宣布后不到一個月時間，以色列在美國的支持下加快了定居點活動，全力推進新計劃。在美國白宮公布新的年度預算提案中，白宮還將對約旦河西岸和加沙地帶的援助削減為零，并扣留巴勒斯坦的安全援助，借此施壓巴方接受這一計劃。

　　美國駐以色列大使戴維·弗里德曼表示，一旦美以雙邊專家小組完成對以色列邊界的精確定位工作后，以色列就可以獲得該計劃分配的領土。美國《國會山報》報道說，該計劃中的巴勒斯坦國是“一個被以色列完全包圍，處于被截斷狀態的國家”，其領土上分布約200個猶太人定居點。以色列負責全面安全并控制誰可以進入和離開巴勒斯坦國，“這對巴勒斯坦人來說并不像一個國家”。巴勒斯坦總統阿巴斯近日在聯合國安理會發言稱，按照美以這份“先發制人的計劃”，巴勒斯坦國將支離破碎。

　　局勢惡化，巴以矛盾和沖突進一步激化

　　國際輿論普遍認為，所謂“世紀協議”將導致以色列在巴勒斯坦領土上興建的猶太人定居點合法化，令巴勒斯坦方面的處境越來越艱難，將進一步激化巴以矛盾和沖突。

　　聯合國中東和平進程特別協調員姆拉德諾夫2月26日表示，以色列加快推進定居點建設“令人擔憂”。以色列所有定居點建設都違反了國際法，并仍然是巴以和談的主要障礙。姆拉德諾夫在向安理會匯報最新中東局勢時表示，在加沙和約旦河西岸，以色列和巴勒斯坦人之間的沖突不斷，火箭彈和迫擊炮彈的相互攻擊，只會將加沙帶入另一輪“看不到盡頭”的沖突中。

　　在過去的一個月時間里，巴勒斯坦方面從加沙地帶向以色列發射了100多枚火箭彈和近百個爆炸裝置。作為回應，以色列國防軍向加沙地帶發射了100多枚導彈，3名巴勒斯坦人被打死。在約旦河西岸，雙方沖突仍在持續。在過去一個月，沖突造成7名巴勒斯坦人被打死，206人受傷，以色列方面也有16名安全人員和7名平民受傷。內塔尼亞胡日前強硬警告說，如果新一輪火箭彈攻擊繼續，以色列將開戰，對加沙武裝分子進行“壓倒性打擊”。

　　針對局勢惡化，姆拉德諾夫強調，目前巴以和平前景黯淡，必須回到共同商定的調解框架內，確保能夠恢復有意義的談判。姆拉德諾夫敦促以色列避免采取單邊行動，因為這將導致不穩定并進一步破壞基于相關聯合國決議、國際法和雙邊協定重啟巴以磋商的前景。

　　回歸共識，“兩國方案”才能實現持久和平

　　聯合國安理會2月25日重申，支持巴以“兩國方案”。安理會聲明稱，所有各方都應避免破壞兩國方案的可行性，以維護公正、全面和持久和平的前景。必須作出集體努力，就中東和平進程中所有最終地位問題進行“可信的談判”。

　　在26日的聯合國人權理事會第四十三屆會議上，中方代表表示，當前巴勒斯坦人民仍在遭受巨大苦難，巴以雙方沖突對抗不斷，互信侵蝕殆盡，已經偏離和平進程的正確軌道。任何有關巴勒斯坦問題的解決方案，都應該傾聽主要當事方特別是巴勒斯坦方面的看法和主張，聽取地區國家和組織的呼聲，通過巴以雙方的平等對話和談判達成協議。

　　埃及開羅大學政治學教授諾漢·謝赫在接受本報記者采訪時表示，“中東和平新計劃”是造成巴以動蕩加劇的根源，該計劃完全偏袒以色列，是不公平、不公正的“霸王條款”，是為美國和以色列內政服務的工具。

　　在美國內部，反對聲音也不小。美國外交關系協會高級研究員菲利普·戈登說，“中東和平新計劃”是“偏執的”，為以色列更廣泛地吞并巴被占領土鋪平道路，會激起巴勒斯坦人的憤怒并可能引發更多暴力沖突。

　　聯合國巴勒斯坦人權狀況特別報告員邁克爾·林克強調說，“中東和平新計劃”不是推動巴以持久和平的良方。美國的計劃將顛覆基于規則的國際秩序，可能會破壞國際社會對解決巴以沖突的長期共識。

　　國際危機組織分析師塔里克·巴科尼認為，美國政府推出的和平計劃扼殺了通過談判達成和解的希望，這份所謂的和平計劃讓和平變得更加遙遠。