中國證監會新聞發言人常德鵬9日說，為進一步擴大證券業對外開放，促進高質量資本市場建設，證監會修訂外資參股證券公司設立規則，擬以外商投資證券公司管理辦法（征求意見稿）重新發布，允許外資控股合資證券公司。

　　常德鵬在新聞發布會上說，辦法修訂內容還涉及以下幾個方面：一是逐步放開合資證券公司業務范圍。允許新設合資證券公司根據自身情況，依法有序申請證券業務，初始業務范圍需與控股股東、第一大股東的證券業務經驗相匹配。

　　二是統一外資持有上市和非上市兩類證券公司股權的比例。將全部境外投資者持有上市內資證券公司股份的比例調整為“不超過我國證券業對外開放所作的承諾”。

　　三是放寬單個境外投資者持有上市證券公司股份的比例限制。要求“通過證券交易所的證券交易或者協議收購方式，單個境外投資者持有，或者通過協議、其他安排與他人共同持有上市證券公司已發行的股份比例不得超過30%”。

　　四是完善境外股東條件。境外股東須為金融機構，且具有良好的國際聲譽和經營業績，近3年業務規模、收入、利潤居于國際前列，近3年長期信用均保持在高水平。

　　此外，辦法還明確境內股東的實際控制人身份變更導致內資證券公司性質變更相關政策。