選派第一書記駐村幫扶抓黨建促脫貧，既是貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央扶貧開發決策部署的一個重要舉措，又是解決“三農”問題和培養鍛煉優秀干部的一種制度創新，在解決一些村“軟、散、亂、窮”等突出問題，強化黨對農村社會的領導、推動富民強村、促進農村改革發展和諧穩定以及培養鍛煉干部等方面都起到了積極的作用。
萊蕪區共有市派、區派第一書記128名，覆蓋全區所有鄉村振興示范村、軟弱渙散村和精準扶貧村，是一支數量大、覆蓋廣、思路清、能力強的駐村工作隊伍。為確保第一書記真正發揮作用，萊蕪區積極探索第一書記管理的途徑辦法，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，蹚出了一條路子。
從嚴管理 倒逼第一書記撲下身子“真駐”
“叮……”因為要外出為貧困戶購買水桶，駐高莊街道趙家峪村第一書記王本堂在“萊蕪區第一書記釘釘管理群”提交了請假和補卡申請。
線上打卡考勤是萊蕪區運用信息化手段探索第一書記管理的創新舉措。
今年以來，萊蕪區針對以往第一書記專職難、管理難等問題，探索建立“234”管理模式，多措并舉，倒逼第一書記真駐實蹲。“2”即線上線下雙簽到制度，村黨組織書記負責第一書記每天在村簽到，第一書記本人通過釘釘軟件每天兩次線上打卡簽到，鎮（街道）每月匯總核對線上線下考勤情況，分別通報給派出單位和區委組織部，并將考勤情況與工作補助掛鉤，防止出現“兩不管”現象。“3”即鎮（街道）、派出單位、區委組織部“三位一體”管理模式，鎮（街道）負責日常直接管理，派出單位協助配合管理，區委組織部負責監督管理和協調指導，杜絕管理“真空”。“4”即嚴格落實請銷假、坐班值班、重大事項報告、人員調整召回四項工作制度，明確了請銷假管理權限、每月坐班時間下限、需要報備內容和調整召回情形等事項，及時將第一書記的工作、生活情況了解掌握清楚，確保第一書記在崗有為，防止意外情況發生。通過嚴格管理倒逼真駐實蹲，全心全意去思考村莊的發展問題。
搭建平臺 引導第一書記比學趕超“爭先”
“今天，我們召開方下片區黨支部工作例會，議程有三項，一是觀摩明利蔬菜種植專業合作社，二是請各位第一書記匯報一下近期工作，三是進行互評排名……”5月30日，方下片區第一書記黨支部5月份工作例會如期召開。
第四輪第一書記到崗到位后，針對選派人數較多的實際情況，萊蕪區建立片區管理制度，綜合考慮第一書記數量、駐村位置、產業結構等因素，將全區劃分為三個片區，建立黨支部，分別選擇三名工作積極性高、責任心強、群眾基礎好的同志作為黨支部成員，負責片區內通知傳達、會議召集、工作安排等事項，建立上傳下達的平臺載體。
圍繞基層黨建、脫貧攻堅、鄉村振興等重點工作任務不定期舉辦培訓班，以片區為單位建立月例會、季交流、半年觀摩制度，利用微信、釘釘、美篇等建立即時交流平臺，做到先進經驗及時共享、典型做法及時推廣、先進典型及時報道，為第一書記履職盡責提供指導、把好風向。
今年以來，各片區分別組織月例會2次，季度交流會1次，舉辦專題培訓班3期，開展紅色教育1次，編印《第一書記風采錄》2期。“我們這批第一書記，有市局的領導班子成員，有鎮街的一線工作人員，有臨近離崗的老同志，也有剛剛入職的年輕人。通過經常性溝通交流，讓大家相互交流學習，取長補短，比學趕超，工作的方向更明確，動力更強勁。”駐方下鎮土樓村第一書記周生峰說。
精準考核 督促第一書記腳踏實地“實干”
“第一書記補貼與日常考勤掛鉤，對第一書記考核單列優秀指標，表現突出的同等條件優先使用”……這一條條簡潔明了的措施，都是萊蕪區鼓勵第一書記擔當作為的“硬杠杠”。
為體現干多干少不一樣、干好干壞有差距，萊蕪區堅持目標導向，實行精準考核，將考核細化為日常考核、實績考核和民意考核三部分。日常考核占30%，以“雙簽到”考勤為基礎，采取電話抽查、座談走訪、查閱工作日記等方式，開展不定期督查，及時掌握、監督“第一書記”駐村工作開展情況，確保“第一書記”主動履職、積極作為；實績考核占30%，聚焦“實在、實干、實績”，對階段性重點工作由業務主管部門會同鎮（街道）進行打分排名，對全年重點工作由所在鎮（街道）黨委書記、組織委員根據平時掌握情況、現場核查情況進行評價打分；民意考核占40%。每月片區例會組織第一書記進行互評排名，半年一次組織所駐村黨員群眾對第一書記進行民意測評，兩項總和作為第一書記民意考核成績。另外，根據日常抽查、明察暗訪、經驗推廣等情況分別給予一定的加分或罰分。年底根據考核成績，依次確定考核等次，作為評先樹優、提拔使用的重要依據。
“好書記是選出來的，也是管出來的。我們想通過這些行之有效的方法，引導督促第一書記真正駐得下、用得上、干得好、留得住，成為鄉村振興、脫貧攻堅的中堅力量，鍛造‘全線飄紅’的第一書記品牌。”萊蕪區考核辦主任、考評中心主任張悅勇說道。今年以來，廣大第一書記圍繞“三資”清理、脫貧攻堅、環境整治等重點工作，為群眾解決修路架橋、亮化美化、危房改造等民生實事541件，化解信訪矛盾285個，爭取上級扶持資金3701.27萬元。
