近年來，萊蕪區委組織部緊緊圍繞鄉村振興課題，立足組織部門職能，牢牢抓住農村帶頭人隊伍這一關鍵要素，激活“領頭羊”，牽住“牛鼻子”，以優秀的帶頭人隊伍作支撐、以堅強的黨組織引領作保障，為實現鄉村全面振興保駕護航。

　　按照“好人+能人”的選人用人標準，萊蕪區委組織部從選優培強、嚴管厚愛入手，探索創新、強化措施，念好“備、選、育、管”四字經，打造能干事、肯干事、會干事、干成事的農村帶頭人隊伍，為實現鄉村全面振興積蓄力量。

　　主動出擊 建好引才留才的“蓄水池”

　　為從源頭上解決鄉村振興后繼乏人、后繼乏力的困境，萊蕪區變“坐等上門”為“主動出擊”，創新思路、拓寬渠道，選儲了一支數量可觀、質量優良的后備人才隊伍。

　　招攬專業人才促振興——

　　在全市率先招聘鄉村振興工作專員201名，優先向人員年齡偏大、結構失衡、需求迫切的村選派，鼓勵鄉村振興工作專員依法擔任村干部，優化農村干部隊伍的年齡結構和知識結構，逐步實現農村班子更替換血。

　　挖掘本土人才促振興——

　　從大學畢業生、復退軍人、青年創業人才中選拔政治素質高、帶富能力強、群眾基礎好的后備人員，建立1600余人的后備干部人才庫，吸收他們參加黨支部活動，安排參與重點工作，為鄉村振興儲備鍛煉人才。

　　緊盯在外人才促振興——

　　探索實施村級發展顧問制度，與在外領導干部、退休人員、創業人才建立聯系。通過政府搭臺、村級運作的方式，全區聘請發展顧問1300余名，為家鄉發展把脈、為鄉村振興獻計。

　　末位淘汰 樹好干事創業的“風向標”

　　萊蕪區堅持“好人加能人，才是當家人”工作理念，強化“能者上、庸者下”的用人導向，營造鼓勵擔當作為、干事創業的濃厚氛圍。

　　對工作不勝任、群眾不支持、黨委不認可的村黨支部書記，實行末位淘汰，堅決調整撤換，真正讓“有為者有位、無為者讓位”。

　　對本村黨員老化、沒有合適人選的村，打破“矬子里面拔將軍”的思維定勢，探索實施農村黨組織書記“優選計劃”，通過能人回引、機關下派、公開遴選等方式，向外借力，選優配強村黨組織書記隊伍。通過公開遴選的方式，面向社會考選村黨組織書記。

　　對受過刑事處罰的村干部，一把尺子量到底，堅決清理清退，及時補齊配強；同時，編印《農村干部廉潔從政警示錄》，用身邊事教育身邊人，引導村干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　按單“上菜” 打造素質提升的“加油站”

　　將農村干部培訓納入黨校培訓主體班次，每年列支120萬元培訓專項經費，采取區級示范培訓、鄉鎮分類輪訓、外出參觀學習等方式，強化培訓的頻率和效果。

　　訂單化培訓針對性更強——

　　根據農村工作特點，建立以優秀黨支部書記、黨校老師、黨務干部、專家學者等為主體的師資庫，精心設計黨性教育、政策解讀、社會治理、基層黨建等板塊課程，采取“村干部點單+鎮黨委下單+區委接單”的模式，進行精準培訓。

　　經常化培訓實效性更強——

　　圍繞“三資”管理、黨組織領辦合作社等基層黨建重點任務和精準扶貧、掃黑除惡等區委、區政府重點工作，采取專題授課、示范培訓、現場觀摩等方式，區委每月培訓一次村黨組織書記，鎮街隔月培訓一次其他“兩委”干部，為農村干部干事創業把脈定向、加油充電。結合培訓，推行“月考”制度，強化培訓效果，提升綜合素質。

　　特色化培訓吸引力更強——

　　在明利特色蔬菜種植專業合作社、萊蕪萬邦食品有限公司等基層黨建示范點和山東小三線紀念館、房干精神展館等紅色教育基地建立農村干部教育實訓基地，把農村干部培訓課堂從室內搬到室外，增強培訓的吸引力和感染力。

　　抓細抓小 念好嚴管厚愛的“緊箍咒”

　　好干部是選出來的，更是管出來的，基于此，萊蕪區從小處著眼、細處著手，通過健全制度、完善措施，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重。

　　立足管理的精細化——

　　開發村干部信息管理系統，建立村干部人事檔案，全面掌握村黨組織書記基本情況和發生的重大事項，及時了解村黨組織書記思想和工作狀況，逐步實現村干部個人信息有認定、歷史問題能說清、現實表現有證明、工作績效有考評。

　　立足履職的規范化——

　　出臺《村（社區）黨組織書記區級備案管理》《村（社區）黨組織書記經常性調整制度》《村（社區）“兩委”干部坐班值班制度》《農村干部“十規十誡”》等制度，明職責、劃紅線，束牢制度籠子，規范干部履職。

　　立足考核的導向性——

　　出臺《村（社區）班子和“兩委”干部考核指導方案》《關于實施村（社區）“兩委”班子和“兩委”干部星級化管理的意見》《村（社區）“兩委”干部薪酬發放制度》《關于建立村干部防錯容錯糾錯機制的實施意見》等文件，，既體現出干多干少、干好干壞的差距，又為擔當作為、干事創業者撐腰，激發了廣大農村干部干事創業的熱情和活力。

　　成效顯而易見。通過一系列行之有效的措施，進一步明確了農村干部的權、責、利、戒，營造了農村干部擔當作為、干事創業的濃厚氛圍。

　　干事創業的勁頭更足了——

　　新的考核評價體系和報酬待遇發放標準實行后，更加強化了考核指揮棒作用，進一步拉大了村干部報酬待遇差距，以村黨組織書記為例，最高檔和最低檔報酬待遇差將達到6萬余元，“有為有位、無為讓位”的導向更加明確，村干部干事創業、爭先創優氛圍更濃了、熱情更高了、勁頭更足了。2019年，全區共評選五星級村黨組織86個，四星級村黨組織506個，占比達到79.7%。

　　加速振興的動力更大了——

　　選聘村級發展顧問、招聘鄉村振興工作專員、實施村黨組織書記“優選計劃”，為實現鄉村振興儲足了人才資源、注入了新鮮活力，村級班子更加年輕、更具活力，發展思路更清、能力更強。

　　在一季度的“三資”清理工作中，廣大“兩委”干部摒棄等靠思想，啃硬骨頭、打攻堅戰，累計回收欠款8424.55萬元，清收土地48061.65畝，規范合同17363份，解決了長期村戶往來賬目不清的問題，基本做到了“清零見底”。

　　為民服務的意識更強了——

　　通過經常化教育培訓，讓“以人民為中心”的發展思想內化于心、外化于行。今年上半年，2805名“兩委”干部、19504名黨員參與到疫情防控、環境治理等工作中，累計解決群眾各類困難問題11304次，反映村干部的來信來訪比去年同期下降2.6%，實現了黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、社情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決的目標。