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    2024年12月19日 星期四

    歷城重拳掃黑除惡營造風清氣正好環境

    發布日期:2018-11-23

    信息來源:濟南日報

      11月的濟南,最低氣溫已接近0℃,但在歷城區,一股“熱風”正越吹越勁:
      從打擊黑惡犯罪,到打造“清、凈”社會環境,黨員干部掃黑除惡的責任擔當進一步夯實;
      從各街鎮到各部門單位,再到普通群眾,全社會形成合力,斗爭效率逐漸提高;
      從嚴打套路貸、強迫交易到反腐敗、基層“拍蠅”,犯罪打擊力度持續增強;
      從10%到90%,群眾對于掃黑除惡工作的知曉率不斷攀升……
      今年年初,歷城區吹響了嚴厲打擊黑惡勢力的號角,該區用掃黑除惡的堅定決心、鐵拳出擊的斗爭力度、節節攀升的辦案效率、全民掃黑的發動效果,將中央和省委決策部署和市委、市政府工作要求不折不扣貫徹落實到位:
      截至目前,該區共辦理九類涉黑涉惡犯罪案件122起,破案107起,打掉涉黑團伙16個,受理群眾等各類舉報涉嫌黑惡勢力犯罪案件10案90人,已宣判4案37人,無論是打擊力度、辦案數量、群眾知曉率,都位居全市前列;打擊黑惡勢力為經濟社會發展掃清障礙,該區今年1-8月完成一般公共預算收入82.57億元,同比增長34.4%,增速在全省總量前十名區縣中排名第一。
      秉承著以人民為中心的發展思想,憑借著實干擔當的工作作風,歷城區將掃黑除惡專項斗爭推向深入,形成了掃黑除惡的凌厲攻勢和依法嚴懲的高壓震懾,著力夯實黨的執政根基,優化基層社會治理,營造了河清海晏、天朗氣清的經濟社會發展環境,同時讓轄區人民群眾有了獲得感、幸福感、安全感,也標志著該區法治社會建設邁向新的水平。
      著眼大局增強干群責任感廣泛宣傳提升社會正義感
      進入新時代,歷城區認真貫徹黨的十九大精神,走創新發展和高質量發展的路子,確立了以新型城鎮化為工作主線,以爭當全市“四個中心”建設排頭兵為目標,在全面建成小康社會中走在全市前列的總體工作思路。
      歷城區著眼全區發展大局,將掃黑除惡專項斗爭作為全面提升經濟、城建、改革、民生及黨建工作水平的后盾,組織全區各級領導干部認真學習習近平總書記重要指示精神,以及中央關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求。一時間,全區上下形成了共識——嚴厲打擊各種形式黑惡犯罪,夯實黨的執政根基,才能不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,才能為加快發展創造良好社會環境和營商環境。切實增強了掃黑除惡專項斗爭的責任感和使命感。
      與此同時,歷城區對掃黑除惡工作進行廣泛宣傳,提升社會正義感。
      在主要街口懸掛宣傳標語、樹立固定宣傳標牌,在農村大集利用大喇叭巡回廣播,在公交車站、商場、廣場、主要路口、農村社區宣傳欄張貼公開信,開通電子屏幕進行宣傳,向過路群眾發放明白紙、小漫畫,社區和村委會進入每家每戶登門發放宣傳品……截至目前,該區已累計向城鄉居民、大學生等各類群體發放各種宣傳冊30余萬份,開通電子屏幕3000多個,張貼通告5000余份,懸掛宣傳標語1萬多幅。同時,利用公眾號、微信群、微博等,在網絡媒體上廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭有關知識,提高宣傳的廣度和深度,營造強大輿論攻勢。
      從最初的10%到60%,再到90%,通過廣泛宣傳,歷城區群眾對掃黑除惡工作的知曉率逐月攀升,目前已躍升全市前列,營造了全社會對黑惡勢力同仇敵愾、人人喊打的濃厚輿論氛圍,為深入廣泛開展斗爭打下了堅實的群眾基礎。
      完善體系工作無縫對接合力攻堅辦案高效推進
      今年年初,全市召開會議部署掃黑除惡專項斗爭工作,歷城區立即行動迅速落實。2月底,該區召開掃黑除惡專項斗爭工作專題會議,成立了領導小組及辦事機構,制定下發了《歷城區掃黑除惡專項斗爭工作實施方案;同時,各政法部門和各街鎮也成立相應機構,層層落實、高效推進。
      11月19日上午,記者來到歷城區掃黑辦時,工作人員正把頭埋在一堆文件之中,一絲不茍地對材料進行審核,這是他們的工作常態。每天,這些工作人員要從熱線電話、郵件、信箱等不同渠道接收、搜集舉報線索,整理后轉交給相關部門、單位進行核實,最終整理歸檔。這些工作人員都是從政法部門抽調的精干力量,集中辦公,協作聯動,及時會商研判,確保案件辦理快速推進。此外,該區健全領導小組成員單位協調配合機制,各成員單位認真將“一崗雙責”落到實處,按照《實施方案》職責分工,同步安排在本領域、本行業深入開展宣傳發動和線索排查,發現線索及時移交、轉辦。值得一提的是,歷城區專門找來專業檔案公司協助檔案整理,掃黑除惡相關工作檔案已達到了國家級檔案管理水平。
      這就意味著,一旦掃黑除惡斗爭線索確定準確無誤,與該線索相關的責任單位將全部同時被“激活”,五指成拳,形成合力,各項工作無縫對接,形成高效、高質的打擊效果。
      在此基礎上,歷城區健全督導督查機制。區級領導每人包掛一個街鎮,協同4個掃黑除惡專項督導組,定期到街鎮、村居進行現場督導督辦,對成員單位各自承擔的職能落實情況進行督導,對每個階段的工作任務完成情況進行督導,確保掃黑除惡專項斗爭扎實推進。
      完善的工作體系、制度、機制,使該區上下形成了黨委政府統一領導、政法部門積極作為、成員單位齊抓共管、人民群眾廣泛參與的良好工作格局。
      暢通群眾舉報渠道形成全社會掃黑除惡態勢
      安定有序、公平正義的社會環境,是基本的公共產品,只有掃除黑惡勢力,才能維護轄區居民享有安定環境的權利,才能提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。而維護社會環境,人人都不是局外人,為此歷城區堅持從人民群眾中汲取智慧和力量,暢通群眾舉報線索渠道,動員全社會積極投身掃黑除惡專項斗爭。
      該區掃黑除惡專項斗爭工作各成員單位通過設立專線電話、電子郵箱、舉報信箱等方式,全面受理群眾舉報。對收到和上級轉辦的問題線索,由區掃黑辦協調督促各成員單位迅速核查,確保收集的各類線索流轉順暢、處置及時,對摸排出的各類線索,逐一建立工作臺賬。
      同時,各街鎮按照“屬地管理”原則,依據各自情況,組織村居干部、民警片警輔警、治安人員及廣大群眾,全面深入開展黑惡犯罪線索摸排工作。此外,該區還設立有獎舉報,發動群眾積極參與。目前已對4名舉報人發放獎金6萬元。
      9月17日以來,歷城區信訪局共接到中央掃黑除惡第5督導組移交信訪事項347件。其中,來信162件、來電114件、電子郵件71件,均轉交到各責任單位辦理。10月份以來,區掃黑辦共接收并轉出線索57件,區法院接收并轉出線索1件,區檢察院接收并轉出線索9件,區公安分局接收線索12件,區紀委共收到涉黑涉惡類問題線索16件,目前所有收到的問題線索均在核查之中。
      一條條線索被快速落實、一樁樁案件被迅速偵破、一個個黑惡勢力被打掉,人民群眾舉報線索的擔心和顧慮也逐漸消除,正義感和正能量成為歷城區社會的主流,全社會掃黑除惡的熱情不斷高漲。
      打擊鋒芒指向群眾關注點凈化基層生態拔除黑惡根
      歷城區將打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。
      今年2月,歷城區公安分局洪家樓派出所接到一名大學生打來的舉報電話,該學生稱“因高利貸被人控制”,該區刑警大隊與洪家樓派出所立即開展調查,最終確定這是一起放高利貸實施強迫交易、非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事的犯罪活動。為嚴厲打擊這股黑惡勢力,歷城區重拳出擊,匯集公檢法40名精干干警組成專案組,分成12個小組,跑遍全省16個地市,走訪600多人進行調查取證,然后集中會商研判,形成了破案攻堅的強大合力,取得了很好的打擊效果。
      唐冶街道章靈一、二、三村4起非法阻工案,不僅影響了街道、村子的團結,更動搖了群眾對政府的信任。而掃黑除惡專項斗爭開展以來,歷城區成立專案組對此案進行辦理,該案于今年8月20日進行了宣判,37人被判刑。這4起案件的集中宣判,不僅為街道發展掃清了障礙,滌清了社會環境,重新凝聚了人心,還對全區此類違法犯罪形成了極大的影響力、震懾力。
      打擊基層黑惡勢力,不僅需要執法的力度,更需要激發基層治理的智慧。
      在鐵腕重拳打擊黑惡勢力的同時,歷城區針對已查辦案件舉一反三,加大對社會治安薄弱環節的整治力度,避免黑惡勢力卷土重來。同時,該區強化基層組織建設,從根源上鏟除黑惡勢力滋生土壤。
      “套路貸”案件發生后,該區及時與山東大學進行了對接,針對學校周邊社會治安綜合治理制定了會商機制,并專門制作了5萬份“套路貸”宣傳冊在開學時發給駐地各高校大學生,提高大學生的防范能力,同時金融部門也加強了對全區金融市場的管理力度;
      針對章靈三個村強迫交易案,組織部門給唐冶街道專門下達了整改意見書,限期今年年底前完成整改,打造出一個過硬的班子隊伍;
      制定出臺了《關于大力加強黨的基層組織建設為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證的工作方案》和工作細則,將組織領域掃黑除惡專項斗爭列入2018年黨建工作重點任務;
      對村(居)換屆后排查出的15個軟弱渙散黨組織,11位區級領導聯系包掛,選派15名“第一書記”和30名街鎮駐村干部成立“幫包工作隊”,逐村細化措施,提出整治方案,推進精準整改,限期在年底前實現軟弱渙散村轉化。
      掃黑與反腐斗爭結合答好掃黑除惡綜合試卷
      掃黑除惡不單是一道如何懲治犯罪、維護治安的考題,更是一套整肅貪腐、加強基層組織建設、完善基層治理的綜合性試卷。為此,歷城區堅持掃黑與反腐結合,堅決懲治黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗問題。
      該區成立紀檢監察掃黑除惡專項工作小組,研究制定《關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀監察工作的方案》,將工作力量向掃黑除惡執紀審查傾斜,成立工作專班,強化后勤保障,確保執紀審查高效推進。同時,該區把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”相結合,對政法機關移送的涉黑涉惡問題線索建立臺賬,逐條登記分析,逐案過篩深挖,并且動態管理、實時更新。截至目前,已核查涉黑涉惡類問題線索50件。此外,該區把涉黑涉惡問題納入紀律監督、監察監督、巡察監督和派駐監督范圍,把黨員干部涉黑涉惡腐敗問題作為執紀審查的重點。對問題線索,堅持直查快辦,全程跟蹤。
      截至目前,該區共查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗案件3件12人,已全部結案。
      下一步,歷城區還將開展十大重點行業領域掃黑除惡集中行動,區掃黑辦將制定《開展全區十大重點行業、重點領域掃黑除惡專項斗爭集中行動實施方案》。通過開展集中行動,在住建、國土資源、交通運輸、市場監管、農業、教育文化、基層組織及民政、水務、衛生計生、煙草等十大重點行業、重點領域的黑惡勢力違法犯罪將得到有效遏制,涉黑涉惡亂點得到全面整治,綜合治理能力得到進一步提升。
    編輯:姚立松
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