道路干凈清爽、墻面粉刷一新、幾名環衛工不間斷巡回撿拾……如今，走進歷城區彩石街道東泉村，到處整潔敞亮，不少居民在樹蔭下休閑聊天。“以前家門口堆的垃圾都清運干凈了，環境大變樣。”說起村子環境變化，村民紛紛點贊。
東泉村的“蝶變”是歷城區城鄉環境提升的縮影。由于村莊數量多、面積廣，管理相對粗放等，歷城區在全省及全市的城鄉環衛一體化考核中成績一直不理想。為此，歷城區從完善垃圾清運體系入手，下苦功提升城鄉“顏值”，開展“行走村莊”活動，在管理、督導、考核體系建設上打造“54321”工作法，加大獎懲力度，形成長效管理機制。今年，歷城區城鄉環衛一體化考核排名大幅提升，實現城鄉環境美麗“蝶變”。
設施升級 生活垃圾實現日產日清
“以前垃圾都是亂丟，污水也是隨便潑，夏天河道里臭味熏天。”6月30日，在東泉村胡同里，正在和幾個老伙計聊天的村民高禮魯笑呵呵地說：“現在村里定時定點收運垃圾，還有專門的保潔員全天打掃，村里環境好了，也愿意出來逛了。”
在歷城區，像東泉村一樣環境“蝶變”的村莊比比皆是，有162個之多，涉及華山、王舍人、彩石等9個街鎮。近年來，歷城區逐年加大城鄉環衛一體化資金投入，截至目前，9個街鎮配有垃圾轉運站9處，密閉式垃圾收運車、機掃車、灑水車、高壓小水車等262輛，各村居配發垃圾桶9200余個，村級保潔員1000余人，生活垃圾全部實現了日產日清，密閉化外運，無害化處理，各街鎮轄區主次干道在全市率先實現了機械化作業全覆蓋。
“今年將重點提升生活垃圾收運設施水平，對交通不便村使用的敞開式非密閉生活垃圾收集車輛進行更換升級。”歷城區城管局城鄉環衛一體化辦公室負責人趙輝介紹，今年還要探索“定時投放、定點收集”的垃圾不落地、不混裝收運模式，逐步取消現有的垃圾桶，確保今年年底每個街鎮建成1個示范村。
精準發力 專項整治清除城鄉頑疾
“村民家門口以前都堆著柴火，家里的破舊家具也堆成小山。去年年底對這些‘三大堆’都進行了清理，光柳泉村就清理了50余車垃圾。”歷城區城管局彩石環衛所負責人謝德說到，環境好了，村民觀念也發生了轉變，開始自發地維護環境，城鄉環衛一體化的實施開啟了“村收、區街鎮運、市處理”的垃圾收運處理模式。
目前正值迎接創衛復審關鍵時期，歷城區加強對轄區內環境整治力度和要求，把解決“三大堆”清理不徹底的問題作為提升環衛一體化工作水平的突破口。自去年開始，啟動環境衛生清理整治月行動，開展“清臟治亂殲滅戰”。截至目前，各街鎮共出動8.7萬人次、5.12萬車次，清理垃圾死角1.36萬處、4.8萬立方米，清理“三大堆”等雜物2.83萬處、18.1萬立方米，農村環境面貌明顯提升。
同時，持續開展“行走村莊”活動，針對檢查中發現的問題，現場與環衛所長、管理干部進行業務交流，收集整理2126個問題，已全部進行整改。
長效管理 五級網格全面壓實責任
6月30日在柳泉村的文化墻上看到一張“特殊”的公示牌，上面對環境衛生管理進行明確分工。“我們采取網格化管理，每個區域都有專人負責。發現問題及時上傳數字化管理平臺，及時解決。”歷城區彩石街道柳泉村支部書記李東平說到。
為了及時掌握群眾對環衛一體化工作的意見和建議，歷城區城管局自查自糾、查缺補漏。去年以來，完成5次城鄉環衛一體化滿意度模擬電話調查，累計撥打電話60余萬個，發現1327個不滿意問題，已全部督促各街鎮完成整改。
近年來，歷城區在管理、督導、考核體系建設上打造“54321”工作法，實現規范化長效管理。趙輝說到，“5”即五級網格管理，區、街鎮、管區、村兩委干部、黨員層層包掛督導，明確責任，全面組織開展環境整治提升工作；“4”即每年開展四次城鄉環衛一體化滿意度模擬電話調查，整理分析不滿意原因，有針對性整改，提高群眾參與度和滿意度；“3”即實行三級考核，每月實行區級第三方全覆蓋考核、街鎮互查、街鎮考核轄區村居，并將考核發現問題進行反饋整改，以考核促整改、以考核促提升；“2”即兩級督導，街鎮環衛所每天兩次日常巡查，區城管局專人通過“行走鄉村”方式，督促提升，分級指導；“1”即建立一個數字化管理平臺，將測評發現的問題同步上傳，限時整改，通過管理平臺，哪些點位存在薄弱環節一目了然，提高主動發現問題意識，降低市考核扣分點。
以考促改 獎罰明確督促問題銷號清零
炎炎夏日，東泉村環衛工高廣魯每天清晨5點上崗，對村莊進行“梳妝打扮”。“今年保潔員工資每月多了300元，干活更帶勁兒了。”高廣魯笑著說。自今年1月份起，村級保潔員補助每人每月增加300元，農村保潔員人均工資達到1360元左右，提高了工作積極性。
為了有力促進城鄉環境衛生管理工作的長效化、常態化、規范化，歷城區對城鄉環衛一體化工作實行單獨考評，單獨獎懲。對季度考核排名前三名、后三名街鎮分別給予30萬元、20萬元、15萬元的考核獎懲，對連續三個月考核排名后三名的街鎮倒查問責。
同時，每月組織涉及城鄉環衛的9個街鎮開展街鎮互評考核工作，抽簽確定分組和考核街鎮順序。每個街鎮抽取4個村居作為考核對象，每個村居完成5份城鄉環衛一體化群眾滿意度調查問卷，通過相互走訪村居檢查考核，有效促進街鎮環衛業務交流，形成較好的對照提升工作機制。
