10月22日，在歷城區委編辦事業單位運行評估中心，歷城區董家衛生院拿到了全市首張“醫養結合事業單位法人證書”。這一舉措突破了醫療機構設立養老機構的“政策壁壘”，破除醫院涉足養老產業體制機制障礙，邁開了改革的步伐，打開了醫養結合的大門，推動歷城區基本養老服務體系建設提速換擋。

　　這是歷城區推進養老服務改革創新的縮影。

　　近年來，該區以養老服務創新試點為契機，以實現養老服務業轉型升級為目標，著力構建“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合、城鄉全覆蓋”的基本養老服務體系。據了解，目前該區正籌建區級康養中心，2020年前每個街道將建成一處面積不少于1500平方米的綜合養老服務中心，項目建成后將最大程度滿足人民群眾健康養老服務需求。

　　深入調研落實群眾醫療養老需求

群眾的需求就是努力的方向。

　　歷城區重點圍繞服務范圍、職責履行和長遠規劃等情況進行探討研究，通過深入調研摸清服務人口底數和服務范圍，新設立洪家樓街道辦事處社區衛生服務中心、荷花路街道辦事處社區衛生服務中心、鮑山街道辦事處社區衛生服務中心3家社區衛生服務中心，有效保障了基層醫療服務需求。

　　同時，該區深入基層醫療衛生機構開展調研，與衛生健康部門在核編工作上無縫銜接，全面了解機構設置、編制使用、單位運行等情況，按照核編比例要求和“精簡高效”的原則，因地制宜核定編制。將整合撤并的事業單位機構限額優先用于保障基層醫療機構，現有編制不足的，從全區編制總量內進行調劑，確保滿足編制需求。目前該區11家基層醫療衛生機構人員編制總量646名，有效提升了公共衛生服務和基本醫療服務能力。

　　該區把關系老百姓切身利益的事、看得見摸得著的民生工作落到實處，深入了解現有街道醫療機構和當地養老的基本情況，對不同街道醫療機構的規格、床位、設施、人員以及人口老齡化、五保戶、低保戶現狀等做了詳細記錄，同時對醫養結合機構審批登記政策進行宣傳解讀。

　　突破壁壘打開基層公辦醫療機構窗口

　　據歷城區調研統計，該區僅董家街道有養老需求的失能、半失能老人就有957人，“養老的不看病，看病的不養老”是很多老年人在選擇機構養老時的最大顧慮。此次該區為董家衛生院頒發“醫養結合事業單位法人證書”，為基層公辦醫療機構打開了一扇窗。

　　醫療服務是“醫養結合”政策落地最有力的支撐。據悉，董家康養中心有床位50張，由歷城區衛生健康局與董家街道辦事處共建，2019年3月11日正式啟用，董家街道辦事處委托董家衛生院對其進行管理。董家衛生院委派分管醫療質量的副院長負責康養中心管理，將醫生、護理、護工的工作統一進行協調，方便醫護人員對老人們進行24小時醫療保障。同時，選派具有豐富經驗的高年資護士長外出學習，向周邊完善的養老機構學管理、學服務。此外，分管院長、醫務科主任、內科主任定期查房，了解每位老人的健康狀況，護士長負責記錄老人們每天的血壓、體溫等各項生命體征，安排護工進行有針對性的服務。

　　養老服務是“醫養結合”政策落地的根本性基礎。董家康養中心設綜合活動室、居住區、后花園、小餐廳、公用洗手間、洗衣房、洗澡間，配套設施均按照老年人的需求進行設計和改造，能夠較好地滿足老年人的生活需要和精神需求。該街道文化站工作人員還會定期來播放電影及戲曲節目，醫護人員定期開展健康養生訊息大講堂，后花園的花草由老人和護工共同打理，深受老人們喜愛。

　　在發出首張醫養結合事業單位法人證書的帶動下，目前歷城區各個街道積極踴躍創造條件，多渠道爭取把醫養結合惠民政策落到實處。華山社區衛生服務中心和鮑山社區衛生服務中心正快馬加鞭緊跟其后，該區醫養結合呈現出政策落地、百花齊放的新局面。