濟南創建全國文明典范城市“路線圖”出爐。5月14日，濟南市創建全國文明典范城市動員大會召開，會上印發了《濟南市創建全國文明典范城市三年行動計劃》。根據這一行動計劃，濟南將按照一年抓提升、兩年見成效、三年抓鞏固的總體思路，通過不懈努力，到2023年年底，基本建成理想信念堅定、文明程度領先、經濟高質發展、政治廉潔高效、文化繁榮厚重、社會和諧安定、生態文明良好、治理效能提升、群眾高度認可、工作常態長效的全國文明典范城市。據悉，濟南將實施強基鑄魂工程、文明創建工程、文化繁榮工程、提質立品工程、民生幸福工程這五大工程，開展“創城最美”賦能行動、“公益宣傳”賦能行動、“智慧創建”賦能行動、“行業示范”賦能行動、“法治保障”賦能行動、“網絡文明”賦能行動這六大賦能行動，打出“組合拳”奮力創建全國文明典范城市。
創建全國文明典范城市是建設新時代現代化強省會的重要抓手、創造更加美好生活的重要載體
文明是現代城市的顯著標志。回望2020年，濟南奮力奪取了全國文明城市測評“三連冠”，城市文明站上了新高度。中宣部、中央文明辦決定，在2021年至2023年第七屆全國文明城市評選周期中，選取部分有較強示范引領作用的全國文明城市，先行開展全國文明典范城市創建試點工作。典范城市作為文明城市的“升級版”，是更高層次、更高水平，更具示范性、引領性的文明城市創建典范。隨著濟南市創建全國文明典范城市動員大會的召開，濟南已吹響了創建全國文明典范城市的“沖鋒號”。
全國文明典范城市是怎樣的？根據上述行動計劃，全國文明典范城市是信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的全國文明城市；是統籌推進物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展、相融共進的現代化城市；是全面建設社會主義現代化國家的排頭兵，更高質量推進社會主義精神文明建設彰顯“四個自信”的實踐范例，更高水平改革開放、創新發展的開路先鋒，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路的示范窗口，是中國城市乃至世界城市向往的標桿、學習的榜樣。
創建全國文明典范城市，對濟南來說極具深意。首先，創建全國文明典范城市是落實新階段新要求的重大舉措。創建全國文明典范城市，是市委、市政府樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，從濟南市情出發，用新發展理念指導新發展實踐，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，著力打造“大強美富通”現代化國際大都市的一項重要舉措，對城市建設沿著正確的政治方向持續健康發展意義重大。其次，創建全國文明典范城市是建設新時代現代化強省會的重要抓手。創建全國文明典范城市，是增強城市綜合實力、核心競爭力的重要方式，是實現高質量發展的強大推動力量，也是重要的基礎性工作，實現“十四五”規劃綱要確定的各項宏偉目標，離不開城市文明的強力引領和推動。另外，創建全國文明典范城市是創造更加美好生活的重要載體。上述行動計劃中明確提出，人民城市人民建，人民城市為人民。創建全國文明典范城市，必須牢牢堅持“以人民為中心”的發展思想，在推動城市文化繁榮厚重、社會和諧安定、生態文明良好、治理效能提升、群眾高度認可等方面發揮示范引領作用，以城市文明程度的提高帶動整個社會文明程度的提高，不斷創造新時代屬于人民的美好生活，更好實現全體人民共同富裕，實現人的全面發展和社會的全面進步。
濟南吹響創建“沖鋒號”，到2023年年底將基本建成全國文明典范城市
創建全國文明典范城市，濟南基礎良好、優勢獨具。濟南開展全國文明城市創建工作以來，特別是黨的十八大以來，市委、市政府堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，為文明典范城市創建提供了堅強的政治保證；城市品質、綜合實力和城市競爭力顯著提升，為文明典范城市創建提供了堅實的物質基礎；廣大市民對美好生活的向往和追求，為文明典范城市創建提供了強大的內生動力；以文明城市創建為龍頭的群眾性精神文明創建取得的階段性成就，為文明典范城市創建提供了寶貴的精神財富。上述行動計劃中提出，全市上下要準確把握新時代文明典范城市創建面臨的重大發展機遇，站在新的歷史起點上開啟城市文明建設工作的新篇章。
精神文明建設新標桿、經濟高質發展新示范、現代城市治理新表率、市民幸福生活新榜樣、文化交流互鑒新高地……這五個“新”字，架構出濟南創建全國文明典范城市的新未來。根據上述行動計劃，濟南將按照一年抓提升、兩年見成效、三年抓鞏固的總體思路，通過不懈努力，到2021年年底，全國文明城市建設水平持續提升，補齊短板弱項，攻克難點問題，創建全國文明典范城市成為全市上下共同的目標追求，適應創建新內涵和新標準的機制體制健全完善，創建工作走在全國前列。到2022年年底，各項創建任務協調推進、全面起勢，市民對創建活動的支持率、參與度、滿意率達到新高，繼續保持創建工作全國領先地位。到2023年年底，創建工作實現重大突破，各創建目標取得全方位、深層次、整體性成績。基本建成理想信念堅定、文明程度領先、經濟高質發展、政治廉潔高效、文化繁榮厚重、社會和諧安定、生態文明良好、治理效能提升、群眾高度認可、工作常態長效的全國文明典范城市。
加快建設“理響泉城”理論宣傳網絡平臺和“學習強國”濟南學習平臺，逐步構建覆蓋各領域的好人館、好人大街、好人公園
強基鑄魂工程、文明創建工程、文化繁榮工程、提質立品工程、民生幸福工程……根據上述行動計劃，濟南將扎實推進創建全國文明典范城市五大工程，為創建工作塑造澎湃動能。
在實施強基鑄魂工程的進程中，濟南將加強紅色文化保護與傳承，實施“泉城記憶”建設行動，加大紅色文化遺存修繕保護力度，打造紅色文化品牌。突出新時代文明實踐中心和網絡空間兩大重點，在全覆蓋的基礎上，加快推進各級新時代文明實踐中心（所、站）與各級融媒體平臺深度融合，形成線上線下互融互通、教育服務群眾受益的工作格局，促進全市上下在思想上精神上緊緊團結在一起。此外，還將壯大主流新聞輿論，持續推出重大理論宣傳闡釋專題專欄，加快建設“理響泉城”理論宣傳網絡平臺和“學習強國”濟南學習平臺，用好電視廣播、動漫、短視頻等傳播載體，以分眾化傳播增強理論宣傳吸引力、感染力，推進黨的創新理論大眾化新實踐。
在實施文明創建工程的進程中，濟南將挖掘選樹先進人物，建立更具儀式感的典型榜樣發布機制，推出更多各行各業和不同層次的道德模范、時代楷模、最美奮斗者、文明市民、身邊好人。逐步構建覆蓋機關、企業、學校、街道、社區、村鎮等各個領域的好人館、好人大街、好人公園。將持續深化群眾性精神文明創建，激發基層創建活力。建立完善更加嚴格規范、常態長效的管理機制，到2023年年底，實現全市50%以上的村鎮、65%的機關單位、55%的學校躋身市級及以上文明先進行列，全市文明家庭創建活動參與率達到50%，全市非公企業、社會組織以及互聯網企業創建活動參與率達到30%以上。
實施天下第一泉景區連片擴容和名泉泉水景觀打造提升工程，加快“泉·城文化景觀”申遺
在實施文化繁榮工程的進程中，濟南將加強城市規劃管理，優化建筑高度管理和色彩設計，將泉城自然稟賦和文化元素有機融入城市景觀亮化，塑造顯山露水、協調靈動、時尚大氣的城市天際線，彰顯“山泉湖河城”交相輝映的城市風貌。推進景觀式“城市微改造”，保持泉城文化特質，留住“家家泉水，戶戶垂楊”的城市記憶。加快疏解老城區非核心功能，加強歷史文化街區、歷史建筑、文化展館的保護利用提升，突出歷史文化展示、文化體驗、創意產業、時尚藝術等功能，實施天下第一泉景區連片擴容和名泉泉水景觀打造提升工程，加快泉城廣場片區國際藝術廣場升級改造，統籌大千佛山、古城（明府城）、老商埠、洪家樓、濼口等重點片區保護整治和改造提升，實施小清河兩岸城市景觀提升工程，打造世界級體驗式消費打卡地和獨具泉城特色的國際會客廳，增強市民對城市的認同感、歸屬感和尊崇感。并且，將著力建設“書香泉城”。2023年泉城書房達到35家以上，培育一批高品質、高顏值、多業態的實體書店，探索開展“泉城書吧”建設等公共閱讀服務，拓展群眾的讀書場所，創新便民利民的閱讀方式，著力提升“書香泉城”全民閱讀節主題活動覆蓋面和影響力。
濟南還將加快“泉·城文化景觀”申遺，建設非物質文化遺產展示和體驗基地，打造“非遺城市”品牌。加快推進“山水圣人”中華文化樞軸建設，抓好市博物館新館、黃河文化展覽館等綜合性文化館群建設，打造展現黃河文化、齊魯文化的重要地標。
“加強文化傳播能力建設，不斷提升泉城國際影響力”，是濟南實施文化繁榮工程進程中的重要一步。根據上述行動計劃，濟南將積極申辦亞洲文明對話大會，精心辦好國際文旅博覽會、東亞博覽會等國際性展會，辦好濟南國際泉水節、國際合唱節，加快打造一批世界級文化交流平臺，面向世界展示中華優秀傳統文化和現代城市文明。加強新媒體之都建設，打造“新黃河”客戶端等具有全國影響力的新媒體傳播平臺，用世界語言講好“濟南故事”、傳遞中國聲音，讓文化成為城市國際傳播重要名片。
實施健身設施建設補短板五年行動，提供更優質更普惠的醫療衛生和健康服務
在實施提質立品工程的進程中，濟南將加快建設公園城市，搭建綜合公園、社區公園、專類公園、游園四類公園體系，2021年年底前完成1000個公園建設目標。完善區域、城市、社區三級綠道體系，增加城市森林覆蓋面，繼續穩步擴大綠色空間。并且，將加大對排污單位環境監管和區域環境空氣質量監管，健全重污染天氣監測、預警和應急響應體系，推動青山常在、綠水長流、空氣常新、泉水常涌的生態環境成為城市生活常態。
根據上述行動計劃，濟南將加快構建“三環十二射”高快一體公路網，加密支路網，加強支路網絡微循環改造，加快消除瓶頸路、打通斷頭路。形成地上地下多網融合的公共交通體系，強力推進軌道交通加速成網，加快城市軌道交通二期工程6條線路建設，深化普通公交改革，優化公交線路，加密中心城區公交站點布局，明顯改善交通擁堵問題。另外，還將突出植物主題，豐富綠化景觀，打造100條綠量充沛、特色鮮明、環境優美的特色景觀道路、街區。
在實施民生幸福工程的進程中，濟南將打造“極簡審批”濟南模式，做優做強“在泉城·全辦成”品牌，積極創建“無證明城市”，建設人民滿意的服務型政府。持續提升12345市民服務熱線規范化、科學化、標準化、法制化建設水平，常態化開設創城服務熱線。另外，還將以打造全覆蓋的社區生活15分鐘便民商圈、養老圈、教育圈、醫療服務圈等為目標，補短板、優存量、加增量，穩步推進公共資源優化配置，拓展公共服務功能，健全社區服務配套設施，將社區綜合服務設施納入國土空間規劃，探索推進信息化社區服務綜合體建設。
根據上述行動計劃，濟南將以建設“溫馨泉城、溫度城市”為目標，加大社會救助力度，實現城鄉困難群體救助全覆蓋。將幫扶照顧特殊群體、困難群體，作為新時代文明實踐中心（站、所）開展文明實踐志愿服務的基本項目，普遍開展一幫一、多幫一的針對性志愿服務，讓特殊困難群體充分感受社會溫暖。另外，濟南還將建立“城市體檢”評估機制，開展城市韌性評價。實施健身設施建設補短板五年行動，擴大人均體育場地面積，辦好世俱杯、泉城（濟南）馬拉松、國際冬泳公開賽等國際國內大型體育賽事。提供更優質更普惠的醫療衛生和健康服務，持續降低個人衛生支出占衛生總費用比例。
打造全天候服務型“掌上政府”，開展形式多樣的“互聯網+公益”活動
在實施強基鑄魂工程、文明創建工程等五大工程的同時，濟南還將開展“創城最美”賦能行動、“公益宣傳”賦能行動、“智慧創建”賦能行動、“行業示范”賦能行動、“法治保障”賦能行動、“網絡文明”賦能行動這六大賦能行動，為創建全國文明典范城市添力賦能。
在開展“創城最美”賦能行動方面，濟南將按照“一年強基礎，兩年立標桿，三年創品牌”的創建程序，在全市街巷、樓道、口袋公園、商超、校園、集貿市場、賓館飯店、書店等公共場所，廣泛開展“創建全國文明典范城市最美系列選樹”活動。
在開展“公益宣傳”賦能行動方面，濟南將高水平研究制定全市公益宣傳規劃，建立完善設計、審核、發布、檢查、考評工作機制，推動公益廣告宣傳規范化、制度化、常態化。將公益宣傳與城市景觀建設相融合，鼓勵倡導有條件的企事業單位因地制宜增設城市雕塑、小品、噴泉，提升城市街景的美學美感。
在開展“智慧創建”賦能行動方面，濟南將重點聚焦智慧服務建設，推進醫療、教育、養老、就業、社保等領域智慧應用，實現政務服務事項移動端辦理“應上盡上”，打造全天候服務型“掌上政府”。聚焦交通大腦建設，健全出行信息發布和引導系統，推進靜態交通云平臺建設，有效解決“行車難、停車難”問題。
在開展“行業示范”賦能行動方面，濟南將強力整治服務缺失、態度冷漠、欺詐宰客等行業亂象，定期征集市民評價意見，定期開展集中治理行動，形成常態長效管理機制，推動行業單位在優化服務、傳播文明、引領風尚中成為社會榜樣。
在開展“法治保障”賦能行動方面，濟南將立足推動經濟社會高質量發展，圍繞創建文明典范城市需要，運用地方立法優勢，不斷完善立法方式方法，把精神文明建設和城市治理成功經驗做法加以固化，鞏固和拓展城市文明建設成果，推動文明創建地方立法工作與時俱進，走在全國前列。
在開展“網絡文明”賦能行動方面，濟南將倡導文明辦網、文明上網、文明用網，豐富網上道德實踐，策劃形式多樣的網絡活動，鼓勵網絡“大V”、普通網民爭當志愿者，開展形式多樣的“互聯網+公益”活動，使移動互聯網成為提升文明典范城市創建實效和凝聚民心、激發活力的“最大增量”，打造推動城市文明建設創新發展的強大核心競爭力。
