近日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發了《關于建設濟南人才管理改革試驗區的實施意見》。根據這一實施意見，濟南將依托新舊動能轉換起步區和自由貿易試驗區濟南片區，建設濟南人才管理改革試驗區。隨著這一實施意見的印發，濟南人才管理改革試驗區的發展目標也已出爐：到2025年，試驗區創建工作取得顯著成效，人才發展重點領域和關鍵環節改革實現重要突破，開放創新的人才發展體制機制基本建立，人才服務水平全面提升，打造一支與經濟社會發展相匹配的、富有活力的人才隊伍，建成帶動全市、輻射全省、服務沿黃的人才管理改革試驗區。

　　推行重點科研項目“揭榜掛帥”制度

　　在建設濟南人才管理改革試驗區的進程中，建立更具競爭力吸引力的人才引進機制是重要一步。根據上述實施意見，濟南將聚焦試驗區內主導產業及“卡脖子”技術領域需求，集中力量吸引一批國內外頂尖型、領軍型科學家和具有顛覆性技術的創新創業團隊，在人才獎勵補貼、項目資助、政府引導基金等方面予以“一事一議”重點支持。并且，將推行重點科研項目“揭榜掛帥”制度，建立“需求方出題、科技界答題”新機制，面向全球高層次人才征集原創思想和方案，解決重點發展領域關鍵核心技術問題。

　　根據上述實施意見，濟南將支持試驗區內用人單位建立與國際通行規則接軌的柔性引才聚才機制，通過科技咨詢、技術入股、合作經營、議價薪酬、異地工作等聘用模式使用高層次人才。

　　上述實施意見中還提出，濟南將對新舊動能轉換起步區急需緊缺的專業型人才及高級管理人才實行專崗特聘，采取兼職兼薪、年薪制、協議工資制等分配方式， 面向全球高薪選聘。對于起步區發展急需且納入管委會管理的高層次人才和團隊，按照“一人一策、一隊一策、立項管理”的辦法，不納入人員控制數管理。并且，將邀請一流高校、科研院所等單位選派博士服務團，到試驗區內行政管理機構、產業園區、企業等一線掛職兼職，允許高校、科研院所和國有企業的科技人才按規定在試驗區兼職兼薪、按勞取酬。

　　打造試驗區內人才“飛地”

　　建立多元賦能的用才興才機制，也是濟南人才管理改革試驗區建設進程中的關鍵一招。根據上述實施意見，濟南將探索機構化、成建制引進國際一流科研機構，支持市域外科研院所、企業在試驗區內設立分支機構或共建研發機構，對于產業發展急需、能帶來重大經濟和社會效益的項目，通過基礎設施共建或代建、科研經費補貼等方式支持。并且，將加大對功能性綜合服務平臺、產業集群協同創新項目、“硬核科技”產品研發、“卡脖子”關鍵技術攻關等支持力度。

　　據悉，濟南將發揮試驗區輻射帶動作用，支持市域外企業在試驗區內注冊設立研發機構，打造試驗區內人才“飛地”，并享受試驗區內相關人才政策。

　　在濟南人才管理改革試驗區建設進程中，濟南將創新人才聯合培養機制，推行“教授編制在高校，創新創業在區內”的產學研一體化用才育才模式。鼓勵高校院所與試驗區內企業合作，探索實訓實踐基地、現代產業學院和產業研究院等產教深度融合的辦學模式，加快集聚產業發展需要的高技能人才。并且，將加快推動人力資本產業園區建設，支持建設全國人力資本產業中心。

　　探索建立接軌國際的人才評價標準

　　根據上述實施意見，濟南將支持試驗區內開展人才分類認定改革試點，簡化下放認定程序，構建以業績、薪酬和科技成果為導向的人才認定標準，通過區內認定、企業自評、專家舉薦、行業推薦等方式，自主認定高層次人才。并且，濟南將授權試驗區內自行開展特色專業職稱評審、證書發放和評審結果使用，積極協調駐濟高校、科研院所、企業認可試驗區內特色職稱評審結果，實現職稱互認。試驗區內從事專業技術工作的事業身份人員（不含公辦教育和醫療衛生機構），可不受單位聘用崗位限制，按照職稱評價標準條件，參加相應職稱的考試、認定或評審。

　　根據上述實施意見，濟南將探索建立接軌國際的人才評價標準，設立境外人才職業資格評價鑒定機構，為境外人才職業資格認證、鑒證、認可等提供標準化、一站式服務。并且，探索研究具有國外職業資格的人才經注冊或備案后在試驗區內執業的具體辦法，允許會計、法律、醫療、建筑等領域具有國外職業資格的專業人才在試驗區內提供技術服務，其在國外的從業經歷可視同國內從業經歷。

　　打造數字人才信息服務平臺

　　上述實施意見中提出，將建設濟南人才大廈，打造數字人才信息服務平臺。優化人才服務流程，提升窗口服務效能，集中受理人才需求、統一對接職能部門、跟蹤落實辦理結果，實現“一門進、一窗辦、一網通”。并且，將提升人才服務品質，試驗區內引進的D類及以上高層次人才優先享受子女入學、配偶隨遷、醫療保健、公寓配租等服務事項。

　　根據上述實施意見，濟南將加強國際化基礎教育配套，規劃建設國際學校，加大名校引進力度，吸引國內著名教育集團以建分校、托管等形式落地。鼓勵支持中小學招收國際學生，開展雙語教學，為人才子女提供高水平國際教育服務。并且，將強化優質醫療服務保障，協調試驗區內省級醫院開辟高層次人才診療綠色通道，為試驗區內高層次人才就醫診療提供優先預診療、知名專家會診服務。打通醫療保險結算通道，便利外籍人才就醫。另外，濟南將統籌試驗區內商品住房、租賃住房、人才公寓、共有產權住房等資源，推動形成試驗區內租售并舉人才住房制度體系。試驗區內規劃建設保障性租賃住房及產權型人才住房，打造“黃河青年城”。