為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，加強養(yǎng)犬管理，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，助力全國文明典范城市創(chuàng)建，濟南制定出臺了《濟南市文明養(yǎng)犬管理條例》（以下簡稱《條例》），將于2021年9月1日起實施。8月6日上午，濟南市委、市政府新聞發(fā)布會召開，對《濟南市文明養(yǎng)犬管理條例》進行介紹和解讀。據悉，《條例》主要包括總則、免疫與登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范、診療與經營、收容與留檢、監(jiān)督管理、法律責任、附則，共八章五十條。
對違法養(yǎng)犬行為，可通過“12345”熱線進行舉報
《條例》明確養(yǎng)犬重點管理區(qū)和一般管理區(qū)的區(qū)域范圍。規(guī)定重點管理區(qū)為市、區(qū)縣建成區(qū)以及實行城市化管理的區(qū)域；一般管理區(qū)為重點管理區(qū)以外的其他區(qū)域。同時規(guī)定市、區(qū)縣人民政府應當將管理區(qū)的具體范圍向社會公布。
《條例》強化依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳教育，對違法養(yǎng)犬行為的舉報方式予以明確，可以通過“12345”市民服務熱線進行舉報。
禁止個人飼養(yǎng)大型犬、烈性犬
《條例》對飼養(yǎng)犬只的數量、品種和場所，犬只免疫、登記以及收費等作出規(guī)定。明確在重點管理區(qū)內每戶居民限養(yǎng)一只犬，禁止個人飼養(yǎng)大型犬、烈性犬，但盲人飼養(yǎng)導盲犬、肢體重殘的殘疾人飼養(yǎng)扶助犬的除外；規(guī)定養(yǎng)犬人應當在其獨戶居住住所或者單位場所內飼養(yǎng)犬只，禁止在機關和醫(yī)療衛(wèi)生、教育機構、企事業(yè)單位等公共區(qū)域養(yǎng)犬；規(guī)定養(yǎng)犬人應當自犬只出生滿三個月或者取得未免疫犬只之日起十五日內，到有資質的動物診療機構為犬只接種狂犬病疫苗，并于免疫有效期滿前三十日內定期進行免疫；規(guī)定在全市范圍內均實行犬只登記，養(yǎng)犬人應當自取得犬只之日起三個月內，憑動物診療機構出具的免疫證明，向所在地養(yǎng)犬登記機構申請辦理初始登記。登記有效期為一年，應當在有效期滿前三十日內申請辦理年度登記；明確實行重點管理區(qū)登記收費制度，收費標準依照有關規(guī)定報請批準后向社會公布；規(guī)定申請養(yǎng)犬登記時應當攜帶犬只或提供犬只照片，提交相關材料。調整規(guī)范公安機關的辦理流程，同時本著便民原則，規(guī)定公安機關在居委會、村委會設立便民服務點，為辦理養(yǎng)犬登記提供方便。
明確禁止攜帶犬只進入烈士陵園、公園等公共場所
《條例》對養(yǎng)犬人應當遵守的文明養(yǎng)犬行為規(guī)范作出規(guī)定。明確禁止攜帶犬只進入的場所，如黨政機關、事業(yè)單位、學校、幼兒園、醫(yī)院、博物館、青少年宮、烈士陵園、公園等公共場所。同時，對禁入場所之外的公共空間管理單位，規(guī)定可以自主決定是否允許犬只進入，允許進入的可以設置犬只活動區(qū)域；居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會可以依據養(yǎng)犬公約劃定犬只活動區(qū)域。
盲人飼養(yǎng)導盲犬，免收管理服務費
對違反條例規(guī)定的行為，《條例》明確了相應的法律責任，如對個人在重點管理區(qū)飼養(yǎng)多于規(guī)定數量的犬只或者飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的，責令限期改正，處一千元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，沒收犬只。未辦理養(yǎng)犬初始登記或者年度登記的，責令限期改正，對單位處五千元以上二萬元以下罰款，對個人處一千元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，沒收犬只。對違反養(yǎng)犬行為規(guī)范干擾他人正常生活的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規(guī)定處罰。
關于養(yǎng)犬登記收費問題，《條例》規(guī)定實行重點管理區(qū)登記收費制度，收費標準依照有關規(guī)定報請批準后向社會公布；盲人飼養(yǎng)導盲犬、肢體重殘的殘疾人飼養(yǎng)扶助犬，免收管理服務費。目前，市公安局正同市發(fā)改委、市財政局積極溝通協調，結合濟南實際，研究調整重點管理區(qū)犬只初始登記和年度登記服務費的收取標準。
為確保犬糞及時清理，城管部門將嚴格按照《濟南市文明養(yǎng)犬管理條例》規(guī)定加強執(zhí)法，對于未及時清理犬糞的責令清除，處二百元以上五百元以下罰款，必要時對違法行為人給予曝光，確保文明養(yǎng)犬成為社會行為習慣和文明風尚，共同維護“日清日新、潔凈有序”的城市環(huán)境。
