近日，市委、市政府印發了《濟南市建設科創金融改革試驗區實施方案》。支持區域性股權市場拓展業務范圍，設立“齊魯科創板”；推動符合條件的科技創新型企業在主板、科創板、創業板和北交所上市、在全國股轉系統和區域性股權市場掛牌……隨著這一實施方案的印發，濟南建設科創金融改革試驗區的一系列有力舉措悉數出爐。

    全力爭取國家支持在濟南設立金融機構持牌專業子公司

　　在總體目標方面，上述實施方案中提出，將通過5年左右時間，完成科創金融改革試驗區建設各項重點任務，形成體系健全、結構合理、服務高效、配套完善、保障有力的科創金融服務體系，建立完善覆蓋科技創新全周期的金融生態鏈，金融、科技、產業深度融合發展，運行質量和服務效率大幅提升，科技創新支持新舊動能轉換取得重大突破，形成一批深化金融支持科技創新和服務實體經濟可復制可推廣的經驗路徑，構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。其中，企業利用資本市場水平顯著提升，在境內外上市的企業突破100家、在全國中小企業股份轉讓系統和區域性股權市場掛牌的企業突破500家；主導產業競爭力進入全國領先行列，大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫藥與大健康四大主導產業總規模突破2萬億元。

　　在鼓勵金融機構設立科創金融專營（特色）機構方面，上述實施方案中提出，將全力爭取國家支持在濟南設立科創金融專營銀行、外資證券公司、再保險公司、公募基金管理公司以及理財子公司等金融機構持牌專業子公司，填補相關領域法人金融機構空白。

　　為加快發展以科創金融為特色的地方金融組織，上述實施方案中提出，將支持發展以科創金融服務為特色的小額貸款公司和民間資本管理公司。并且，將以加強科技創新型企業融資增信服務為導向，設立一家主業突出、經營規范、實力較強、信譽較好的政府性科創融資擔保公司。

    鼓勵金融機構與第三方評估機構合作，開發“人才貸”系列專屬信貸產品

　　在大力發展天使投資、創業投資方面，上述實施方案中提出，將探索對重點投向種子期、初創期科技創新型企業的政府引導基金，實施盡職免責制度，允許設置不同的容錯率和考核期限等，不對單個項目盈虧和短期收益進行考核。設立天使投資風險準備金，對天使類基金投資我市種子期、初創期科技型、創新型企業出現虧損的，天使投資風險準備金可按照一定比例和規定額度承擔損失。

　　在規劃建設科創金融集聚區方面，上述實施方案中提出，將依據國土空間規劃，依托中央商務區、山東新金融產業園、漢峪金谷、歷城超算片區、長清大學科技園等，建設科創金融服務園區和科創金融服務基地；支持濟南新舊動能轉換起步區、濟南高新區、山東自貿試驗區濟南片區、明水經濟技術開發區等國家級平臺開展特色金融服務創新，集聚覆蓋科技創新全周期的各類金融組織。

　　在創新開發“人才貸”方面，上述實施方案中提出，將持續完善人才有價評估系統和評價模型，鼓勵金融機構與第三方評估機構合作，創新開發“人才貸”系列專屬信貸產品。

    支持建設集融資等功能于一體的科創金融綜合服務平臺

　　上述實施方案中提出，將探索對科技創新型企業提供專屬培育服務，搭建平臺定期組織開展資本市場路演對接活動，推動符合條件的科技創新型企業在主板、科創板、創業板和北交所上市、在全國股轉系統和區域性股權市場掛牌。對申報科創板的企業在專利申請等方面開辟“綠色通道”，對其專利優先審查或快速預審，支持其盡快達到上市所需科創屬性評價標準。

　　在打造“齊魯科創板”方面，上述實施方案中提出，將支持區域性股權市場拓展業務范圍，設立“齊魯科創板”，健全未上市科技公司股權集中托管、質押、轉讓等配套制度。積極向國家爭取建立區域性股權市場掛牌企業轉入新三板的綠色通道。

　　在推進科創金融綜合服務平臺建設方面，上述實施方案中提出，將支持建設集融資、路演對接、項目孵化及科技成果轉移轉化等功能于一體的科創金融綜合服務平臺，在確保信息安全的基礎上，引導銀行、證券、保險、基金、地方金融組織等機構資源向平臺集聚，健全完善“評—保—貸—投—易”運營模式，為科技創新型企業提供全方位金融服務。

　　在構建數字人民幣支付生態方面，上述實施方案中提出，將積極爭取數字人民幣應用試點，不斷豐富數字人民幣應用場景，探索與經濟社會發展相適應的數字人民幣應用新模式。

　　在加強人才隊伍建設方面，上述實施方案中提出，將建立科創金融高端人才庫，鼓勵金融機構與重點科創平臺等開展人才雙向交流。

　　在深化科技創新體制改革方面，上述實施方案中提出，將加快推行科技攻關“揭榜制”，同步推行首席專家“組閣制”，賦予科技領軍人才更大的技術路線決策權、人財物支配權和資源調動權。

　　上述實施方案中還提出，將積極爭取國內重點高校、科研院所、金融機構總部等在濟南市設立金融研究院，緊扣試驗區建設實踐，圍繞科創金融改革創新的基礎性、全局性、關鍵性問題開展系統研究，為試驗區建設提供智力支撐。

　　年底前將引進各類天使、創投企業50家以上

　　隨著上述實施方案的印發，濟南市科創金融改革試驗區建設2022年重點工作一并出爐。據悉，濟南將積極對接世邦魏理仕、高力國際等世界知名咨詢機構，年內爭取1家簽訂落地協議。并且，將加強與中誠信、大公國際等國內大型信用評級機構業務合作，年內爭取在濟設立辦事機構。

　　據悉，濟南將推動齊魯銀行聯合投資機構成立投貸聯盟，開展“貸款+外部直投”等業務。積極爭取中國銀保監會支持，推動齊魯銀行成立理財子公司，年底前明確成立路徑。推動魯商服務、海看股份、科源制藥、同圓集團等企業首發上市，1家外地上市公司注冊地遷入我市，10家以上企業向中國證監會或證券交易所提交上市申請。依托市財投基金集團設立濟南市天使投資引導基金、創業投資引導基金。加大天使、創投企業引進力度，年底前引進各類天使、創投企業50家以上。

　　濟南還將依托雙創示范基地、創業孵化器等“雙創”載體，打造科創金融示范區。加強與區域性股權市場溝通合作，推動區域性股權市場設立“齊魯科創板”，同時向中國證監會申請設立“專精特新”專板。建設黃河流域最高水平的“海右”路演服務平臺和品牌，定期組織專業機構為上市后備企業提供服務活動，幫助對接優質投融資資源。