為進一步強化人才工作對鄉村全面振興的支撐作用,近日我市印發實施了《關于動員激勵廣大人才投身鄉村振興的實施意見(試行)》。1月4日,濟南市政府新聞辦召開新聞發布會,對有關政策進行解讀。據悉,《實施意見》明確提出,到2025年實現回引一批創新創業的“新農人”,培育一批扎根鄉村的“新青年”,培養一批躬耕田野的“土專家”,打造一批善治興村的“領頭雁”“四個一批”的目標。
去年5月,著眼凝聚全面推進鄉村振興合力,市委、市政府部署實施了“萬人下鄉、千村提升”工程,以扎實推進共同富裕為出發點和落腳點,聚焦年集體經濟收入30萬元以下的村,推動2237名第一書記、1503家企業團體與2429個幫扶村結對共建,并同步選派鄉村振興“金融專員”“法治專員”“科技顧問”“文化顧問”,初步構建起“1+1+ N”的幫扶體系,基本形成了人才鏈、產業鏈、資金鏈、創新鏈“四鏈融合”的共建格局。在各方共同努力下,截至目前,全市累計整合投入各類資金4.75億元,幫扶實施村級民生和產業項目3432個,有力促進了村集體收入、農民收入“雙提升”。
去年12月底,為進一步強化對“萬人下鄉、千村提升”工程的人才支撐,根據市委有關要求,市委組織部會同市農業農村局、市人力資源和社會保障局、團市委、市科協等相關單位,聚焦“萬人下鄉”、推動更多力量下沉基層,研究制定了《關于動員激勵廣大人才投身鄉村振興的實施意見(試行)》,經市委常委會會議、市委人才工作領導小組會議審議后印發實施。
《實施意見》明確,到2025年實現“四個一批”目標:回引一批創新創業的“新農人”,鄉村產業帶頭人達到1萬人以上;培育一批扎根鄉村的“新青年”,選培鄉村好青年達到2萬人左右,帶動3000名以上、30歲左右的年輕大學生回村創業、任職,實現每村至少有1名大學生;培養一批躬耕田野的“土專家”,鄉土科技人才達到1000人以上,市級代表性技藝傳承人達到250人以上;打造一批善治興村的“領頭雁”,回引4000名左右在外人才充實進村班子,每個村常態化保持3名以上村干部后備人選。
《實施意見》聚焦“引得來”“干得好”“沉得下”“留得住”4個方面,立足我市實際,提出了21條措施。
聚焦“引得來”,健全開放型的人才招引下沉機制。明確組建“鄉村振興海右智庫”、健全在外優秀人才庫、開展創業團隊招募合作行動、實施“海右菁英”助力鄉村招引計劃、實施定向專業人才“富農助農”行動等5項措施,推動各級持續加大對各類優秀人才的招引力度。比如,將以區縣為單位,統一建立在外企業家、大學生、退役軍人等“在外優秀人才庫”,實行縣鄉村干部結對聯系,大力推動本土人才回流,對符合條件的及時選拔進入村班子。
聚焦“干得好”,健全多渠道的人才培育提升機制。提出了實施創新創業培育提升行動、鄉村人才“師帶徒”機制、健全現代農業產業技術體系、農業農村學歷教育、基層帶頭人領航培育工程等5項任務,加強對各領域鄉村人才的培訓指導,促進能力提升。比如,將建立以齊魯鄉村之星、“海右計劃”鄉村振興人才為主體的“導師庫”,通過“師帶徒”,兩年內帶動培育1000名優秀人才。
聚焦“沉得下”,健全組團式的人才指導服務機制。包括選派鄉村振興“科技顧問”“文化顧問”“金融專員”“法治專員”以及設立“鄉土人才技能大師工作室”、健全專家服務基地運行機制、開拓農村創新創業應用場景等6項措施,確保各類人才下沉基層有渠道、有平臺。比如,今年6月底前,全市鄉村振興“科技顧問”“文化顧問”“金融專員”“法治專員”,將覆蓋“千村提升”工程所有幫扶村。
聚焦“留得住”,健全精準化的人才支持保障機制。從新型農業經營主體扶育、人才待遇保障、創新創業支持、以賽引才、分級分類評價機制改革等5個方面明確具體措施,進一步增強鄉村振興事業對各類人才的吸引力。比如,將穩步探索鄉村振興優秀人才“事業編制池”做法,采取先行試點、逐步推開的方式,推動以區縣為單位,在街道(鎮)招聘事業單位工作人員時,拿出一定數量面向符合條件的鄉村振興優秀人才進行招聘。