近日,市政府網站公布了《濟南市數字經濟促進條例(征求意見稿)》,并向社會公開征求意見。征求意見截止時間為2024年3月20日。
《征求意見稿》鼓勵和支持企業、高等院校、科研機構、行業協會、學術團體、產業聯盟、基金會、新型智庫等組織和個人參與數字經濟發展活動。支持濟南新舊動能轉換起步區依托區位、資源、政策等優勢,探索數字經濟高質量發展新路徑,打造數字經濟產業發展標桿示范區。
在數字基礎設施方面,《征求意見稿》提出,市、區縣人民政府應當統籌推進數字基礎設施建設。數字基礎設施的建設和布局應當納入國土空間總體規劃,市政、交通、電力、公共安全等相關基礎設施規劃應當兼顧數字經濟發展需要。新建、改建、擴建工程項目,應當配套建設通信網絡基礎設施。公共機構以及公共場所、公共設施的所有者、管理者或者使用者應當支持數字基礎設施建設,按照國家和省有關規定開放建筑物、綠地、桿塔等資源,禁止收取進場費、分攤費等不合理費用。
在數字產業化方面,《征求意見稿》提出,支持軟件和信息服務產業、先進計算產業、人工智能產業、工業互聯網產業、集成電路產業、未來產業等產業發展。工業和信息化部門應當支持工業互聯網標識解析體系、工業數據空間等產業鏈關鍵環節發展,建設全國領先的跨行業跨領域工業互聯網平臺和特色型專業平臺。支持數字產業集群化發展,推動數字產業向園區集聚,培育數字產業集群,支持創建國家級、省級數字經濟產業集聚區、示范基地。鼓勵科研機構、行業協會、產業聯盟、企業等承接國家、省重大科技研發專項,參與制定數字經濟相關國際標準、國家標準、行業標準和地方標準,支持制定數字經濟相關企業標準、團體標準。農業農村、商務等部門應當加快建設智慧農業云平臺和農業大數據平臺,打造智慧農業應用示范基地,鼓勵農產品電商發展,開展智慧農業技術示范應用,加快農業產業數字化提升。
地方金融監管部門應當推動金融業數字化轉型升級,推進數字金融科技創新平臺建設,建設金融科技產業聚集區;發展數字普惠金融、供應鏈金融、綠色金融等金融新業態,推進企業信用信息與融資平臺的對接,完善數字金融精準服務中小微企業體系;按照國家規定推進數字人民幣應用;探索開展數據資產的質押融資、保險、擔保、證券化等金融創新服務;完善數字經濟金融服務體系和風險保障機制,拓寬數字經濟市場主體融資渠道,支持數字經濟領域有條件的企業上市。
在數據資源方面,《征求意見稿》提出,公共數據資源實行統一的目錄管理。各級政務部門和公共服務企事業單位應當建立公共數據開放清單和動態調整機制,依托全市統一的公共數據開放平臺開放數據。市、區縣人民政府及相關部門應當建立首席數據官制度,由本地區、本部門相關負責人擔任首席數據官。鼓勵企業建立首席數據官制度,由企業相關負責人擔任首席數據官,推動企業構建數據驅動的生產方式和管理模式。
在數字化治理方面,《征求意見稿》提出,市、區縣人民政府應當建設數字化城市治理平臺,推動“城市大腦”應用推廣,促進現代信息技術在城市交通、平安建設、醫療健康、生態環保、文化旅游等領域的綜合應用,通過數據資源整合共享,實現城市運行態勢監測、公共資源配置、宏觀決策、統一指揮調度和事件分撥處置數字化,提升城市治理水平。
在數字經濟安全方面,《征求意見稿》提出,開展數據處理活動,應當建立數據治理和合規運營制度,履行數據安全保護義務,嚴格落實個人信息授權使用、數據安全使用承諾和重要數據出境安全管理等相關制度。