按照中央、省、市關于分類推進事業單位改革的指導意見的要求，歷城編辦結合自身工作實際，在認真學習相關文件的基礎上，以“聽取意見、摸清情況、宣傳政策、加深感情”為目的，扎實開展全區事業單位基礎調研工作，就如何積極穩妥地分類推進事業單位改革進行了初步探索和前期準備。

吃透文件、摸清底數。調研前，認真學習相關三定文件，對所調研單位的機構編制、職責任務等基本要素做到心中有數，為調研工作打下堅實基礎。此次調研，歷城編辦全體工作人員分為四個調研組，由辦領導帶隊，有針對性地選擇下屬事業單位多、情況復雜的事業單位開展實地調研，充分聽取了各部門意見和建議，摸清基本情況，并向調研單位積極宣傳機構編制政策，與調研單位在調研活動中加深了感情，也為如何向事業單位改革提供體制機制保障的新途徑和新辦法提供思路。

認真梳理，找準問題。通過對調研內容的認真分析，對事業單位存在布局不合理、發展能力弱、事業單位行政化等問題進行了梳理，分析了問題存在的原因，并對改革中需要的劃分類別、人員分流等問題進行了前瞻性分析，為下一步的分類工作奠定了基礎。

把握方向，提出對策。根據中央、省、市關于分類推進事業單位改革的相關文件，按照積極穩妥的原則，對事業單位改革方向、資源配置、模擬分類、編制管理、部門協調等方面進行了初步探索和研究，提出了對策建議，為積極穩妥推進事業單位分類改革和規范事業單位管理奠定了堅實基礎。