累計拆除違建臨建472處、8萬余平方米,拆除大型戶外廣告17處、1萬余平方米,在全市率先完成三期三批“雙拆”臺賬任務;招商引資量質較2016年有大幅增長;累計發放低保金及各類補貼約174.5萬元,實現人員就業1470人……這是市中區桿石橋街道作別2017年的一組數據,也是照亮2018年的一組數據。
回首剛剛過去的2017年,桿石橋街道在中央和省委、市委堅強領導下,緊緊圍繞市中區委、區政府“1234”工作部署和總體要求,在“品質市中”破題起勢的征程中沖鋒在前、勇挑重擔,深入開展招商引資、項目建設、棚改舊改、“拆違拆臨、建綠透綠”、創建全國文明城市五項重點工作,扎實推進市中區“1260”民生工程,打通民心之“橋”,鋪就蝶變之路,不斷改寫發展的速度、改革的深度、提升的高度。
人勤氣象新,奮進正當時。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是建設“品質市中”的攻堅突破之年。起跑決定后勢,開局關系全局,打響“當頭炮”至關重要。
新年伊始,桿石橋街道已邁開堅實的步伐,緊密對標市中區“1+446”工作思路,謀劃出“1255”工作思路統領經濟社會發展:“1”即把學習宣傳貫徹黨的十九大精神當成一切工作的靈魂與主線,緊緊圍繞建設“國內知名、全省一流”品質之區的總體目標;“2”即牢牢抓住發展和民生兩大主題;第一個“5”即時刻保持意識、盡責、擔當、實干、拼搏5種狀態;第二個“5”即抓好經濟、城管、黨建、民生和社會治理五項重點工作,自覺用十九大精神武裝頭腦,自我加壓,真抓實干,拼搏向前,全速全力當好“品質市中”建設排頭兵。
起勢,發展筋骨強起來
“項目引領、產業優化”帶動經濟發展
2017年,桿石橋街道進入項目建設攻堅期、新增載體空當期,是經濟負重爬坡、攻堅克難的一年,也是創建全國文明城市、持續推進拆違拆臨、深化重點領域改革、推動各項重點工程等大事、難事、急事集中的一年。面對嚴峻復雜的形勢和各種困難挑戰,桿石橋街道上下堅定信心、積極作為,抓重點、謀特色、促創新,為轄區拉開發展框架。
在招商引資、推進產業結構優化過程中,街道引進中信證券(山東)有限責任公司、山東駝鈴資產管理有限公司、華為軟件等一批優質企業。作為省級重點棚改項目,房產大廈西側舊城更新項目啟動之初,存在房屋產權復雜、歷史遺留問題多、群眾生活困難等一系列問題,項目指揮部上下嚴守時限意識、精細意識、責任意識、考核意識、主動意識,“專業、策略、不懈、情義”八字方針貫穿始終,用群眾工作法取得支持理解,確保項目按照考核節點提前一個半月收官。街道零散棚戶區改造項目前期已經過4次摸底調查,全部建立一戶一檔,岔路街、公立街平房區改造項目已全部測繪完畢,目前正在協商選取評估機構,為項目推進做好充分準備。
在取得成績的同時,桿石橋人清醒地意識到,轄區仍存在發展空間不足、承載能力飽和、8個社區發展不平衡等實情。作為中心老城區,桿石橋街道在金融方面有著得天獨厚的優勢,目前已形成以緯二路“一縱”和經七路、經十路“兩橫”為核心的布局,聚集著銀行、證券、保險、投資等一大批金融機構和信托、擔保等金融服務機構。立足新起點,如何再創新優勢?街道將以“堅持項目引領”、“優化產業布局”為抓手,深挖經濟潛力,打造“一縱兩橫”干道經濟,為“品質市中”發展提供更好的動力支撐。
聚焦新建項目謀劃,堅持“謀、拆、建、招、收”工作思路,推進金融、信息、數字創新等新興產業集聚;聚焦在建項目提速,在確保經八緯一路項目施工質量的前提下加快進度,盡快發揮效益;做好閑置地塊儲備,按照“小規模、漸進式”的運作模式,積極盤活房產大廈西側、濼非大廈等空地資源;提升經七路、經十路、緯二路等主次干道產業發展檔次,著力引進數字創新發展型企業,全力推進山東數字經濟產業園一期項目落地,促進“產城融合”發展,為新舊動能轉換打造發展“引擎”。
區域發展需要企業不斷壯大,企業發展需要政府支持引導,區域發展與企業發展在某種程度上是一個命運共同體。桿石橋街道將牢固樹立“以財源可持續增長為核心,兼顧就業、產業、品牌”的招商價值觀,進一步推動全員招商、自覺招商、主動招商、靠服務靠環境招商,牢固樹立“請讓我來服務你 就像服務我自己”的理念,在服務企業過程中逆向換位,打造“跟隨式管家服務”模式,全程參與到工商辦理、稅務登記、社保繳納、經營發展每個環節,幫助企業“一站通關”,助力企業集中精力做大、做精、做強。
起勢,城市面貌靚起來
打造“智慧中樞”激活城市管理活力
高樓屹立、城市更新、道路拓寬、產業聚集……在桿石橋片區,人們每天都能體會到城區日新月異的變化和發展景象,而對于宜居、生活環境改變帶來“環境品質更美”的體會,轄區居民同樣感同身受。
在全市率先完成拆違拆臨三期三批臺賬任務后,桿石橋街道做好建綠透綠“加法”,在勝利大街打造紅楓園、丁香園、玉蘭園等10處“口袋公園”,在公和街建設400平方米的園林綠地以及假山石、觀景臺等微景觀,為周邊居民提供散步休閑的好去處,而斜馬路的“口袋公園”更是憑借別具一格的特色,在市中區“拆違拆臨后續利用十大精品工程”中奪冠;曾經的臟、亂、差典型樂山小區,完成從臟到凈、從污到綠、從亂到治的改善,小區內違建和違法廣告牌全部拆除,“伸舌頭”市場早已取締,整潔的步行街、休閑健身廣場和花壇綠地隨處可見,一個30多年“高齡”的開放式小區變身現代化“封閉式”社區。在拆違拆臨“風暴”中,桿石橋街道多方動員、全力攻堅,對岔路街小區、春元里小區、啟明里小區等老舊社區私搭亂建、亂擺亂放、亂貼亂畫等進行集中整治,讓小區露出“原色”,為轄區居民提供宜居空間;以創城為契機,桿石橋街道將存在多年的勝利大街小吃街、斜馬路商業街、民權大街集市、建國小經六路集市等多條馬路市場取締,提升周邊環境,疏解交通壓力,讓轄區多年的“腸梗阻”變成一片坦途。
道路通透了,小區敞亮了,民心舒暢了,一場打造品質之區、推進城市更新的畫卷已徐徐展開。進入“后創城”時代,城市管理怎樣才能保持住來之不易的惠民成果?桿石橋街道給出這樣的答案——做精網格管理,打造“智慧城管”大平臺,靠“繡花功夫”打好保持成果持久戰。
據了解,桿石橋街道加快城市管理方式從傳統城市管理向現代城市治理轉變,從突擊整治向長效管理轉變,從單項整治向綜合治理轉變,夯實“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無盲區”的三級網格管理體系,實現問題及時發現、及時處理,同時加大力度保衛“泉城藍”,嚴格落實“六個百分之百”工作要求,落實建設工程揚塵污染幫包責任人制度,全面、徹底、持久治理揚塵。
2017年11月中旬,桿石橋街道在市中區先期試點運行“智慧市中”網格管理平臺,實現城市管理“全天候、無縫隙、全覆蓋、落實快”的工作格局,下一步將探索與城管、環衛、交警、環保等部門聯動,以網格化推進管理精度,提升管理效能,打通城市管理“最后一公里”。
起勢,作風建設硬起來
加強黨建打造發展“紅色引擎”
“堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨……”黨的十九大對黨的建設提出更高要求。站在新起點,桿石橋街道以深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主題,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,積極探索黨建新模式,全面落實從嚴治黨要求,以黨建促發展,以黨建強服務,讓“紅色引擎”釋放澎湃動力,為“品質市中”建設提供有力支持。
在新常態下的發展競爭中爭創一流、走在前列,就必須持續推進作風建設,解決好思想這個“總開關”的問題,真正做到有作為、有擔當。街道將不斷強化黨建根基,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作;繼續加大全面從嚴治黨,在廣大黨員中開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育;落實街道黨工委理論學習中心組制度,引導廣大黨員干部成為習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極實踐者、忠誠捍衛者。
打鐵必須自身硬。早日實現“品質市中”目標,關鍵是要打造一支“想干事、會干事、敢干事、不出事”的干部隊伍。桿石橋街道聚焦“態度+能力+擔當+規矩”,通過定期學習教育、每年黨性體檢、實時督察考核等三項措施,加強黨組織黨員隊伍建設,切實提高隊伍能力素質,同時在“兩委”換屆選舉工作中,突出“好中選優、優中選強”,更加注重在重點工作一線和急難險重工作崗位考察選拔干部,把思路清、作風硬、敢擔當、善作為、群眾認可的優秀干部選出來、用起來,使廣大黨員干部提升服務能力,展現新作為。
起勢,民生服務實起來
引入社會力量著力增進民生福祉
民生無小事,枝葉總關情。實踐證明,想要人民群眾有更多的幸福,就得以人民群眾的需求為改革的導向和動力,多辦順民意、暖民心、惠民生的好事實事,讓人民群眾成為社會發展進步的推動者、參與者、受益者。
就在半年前,在樂山小區經營飯店的傅春蘭還在為店鋪面臨整改關停而發愁,然而沒過多久,小店便適時升級轉型為“互聯網+”便民肉菜超市,生意比以前還要紅火。說起這些,傅春蘭不由地心生感激:為了幫助自己“二次創業”,桿石橋街道幫助申請10萬元政府貼息的小額擔保創業款,同時協調“互聯網+”便利店優惠政策,為自己“再就業”鋪平道路。
這是桿石橋街道踐行“民生品質更實”理念的縮影。街道始終從居民最關心的問題出發,通過做實民生服務提升民生溫度,探索“為百姓服務、請百姓參與、讓百姓滿意”的“百姓城管”品牌,推行“街長”制度,深化群眾志愿服務品牌,形成“社會參與、共建共享”大格局;打造桿石橋綜治聯動平臺,實行綜治、司法、調解、流動人口服務管理、安全管理、應急管理、反邪教等多種力量集中辦公,形成各類矛盾一個口受理,各項工作一個目標統領的綜治工作體系;按照“專業的人辦專業事、進行專業規劃”的原則,注重引入“外智外腦”,邀請高校專業團隊、業務相關部門,聘請專業律師隊伍參與到社區治理規劃、微循環打造中,并通過政府購買專業服務、加大社會組織孵化力度等,滿足轄區居民多元服務訴求。
起勢,社會治理活起來
做實“一核五元”繪出發展“同心圓”
思想的寬度決定發展的高度,機制體制的順暢決定前進的速度。2017年以來,桿石橋街道黨工委立足創新社會治理的大背景,按照“定核心、樹理念、找主體、尋支撐、優外延”方案流程,全力打造“一核五元”社會治理模式,即圍繞“黨組織領導”一個核心,樹立“協商民主引領基層社會治理”理念,統籌“街道社區、黨員代表、專業隊伍、區域單位、居民群眾”五元參與主體,由“單兵作戰”轉變為“合成作戰”,引領社區治理。
機制建設、改革創新是一項長期持續的過程,社會治理之路亦永無止境。站在新的起點,桿石橋街道將進一步以人民為中心,做實協商民主品牌,堅持“民事、民議、民決”,把“一核五元”協商民主模式做深做實,同時創設“一心一議”、“樂齡議事”工作品牌,搭建民主舞臺,激發群眾活力,提高參與力度,激活為民服務“末梢”。
圍繞改善民生水平和創新社會治理,桿石橋街道將深入推進依法治區,加強執法司法規范化建設,努力讓群眾感受到公平正義;深化機構和行政體制改革,提高辦事效率,建設服務型政府,實現從只跑一趟到網上審批零跑腿,再到上門服務反向跑的轉變;以“事要解決”為核心,引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛;加強“平安市中”建設,健全社會治安防控體系,嚴格執行安全生產責任和管理制度,強化食品藥品安全監管,完善突發事件應急管理機制,全方位推進社會保障、民政工作、就業創業等民生工程,努力打造最安全、最和諧、最宜居城區。