過去的一年,是天橋區新一屆政府班子的開局之年。全區上下緊緊圍繞全市“打造四個中心、建設現代泉城”中心任務,全面聚焦“453”工作體系,認真落實區委“1234”總體思路,積極應對各種困難挑戰,以新風貌展現新氣象,以新作為推動新發展,圓滿完成既定目標任務。
2017年,天橋區預計全年實現地區生產總值450億元,同比增長8%。完成一般預算收入41.03億元,可比增長13.17%;固定資產投資突破200億元,同比增長20%;社會消費品零售總額450億元,同比增長10%。全體居民人均可支配收入同比增長8%。實際利用外資3956萬美元,完成出口創匯27億元人民幣。全區主要經濟指標增幅均超過全市平均水平,處處彰顯著奮勇趕超的“天橋速度”。
動能轉換 撬動經濟新增長極
新舊動能轉換,對天橋區而言,是一個實現跨越發展的良機。對于這項前瞻性工作,該區一直在不懈努力。從成績單上可以看出,剛剛過去的一年,天橋區工業發展持續優化,現代服務業日益繁榮,電子商務強勢崛起。三次產業比例調整為1.0:24.9: 74.1。全區凈增規模以上工業企業16家,工業增加值同比增長10%以上,為近年來最高水平。
天然天能環境技術研發應用、艾莫康無人駕駛等一批新興產業項目簽約落地,總投資100億元的中南高科·中德產業園8個重點項目開工建設,藍奧生物科技、萬亞發電機組等9個項目投產達效。光棒光纖光纜產業鏈逐漸形成,高端裝備制造、新能源、檢測設備等產業日趨成熟,為全區工業發展注入新動能。桑梓店物流樞紐中心進展加速,傳化泉勝公路港一期項目建成投入運營,入駐企業近300家。預計電商網絡零售額超過300億元,位居全省各區縣前列。
新增金融機構2家,上市(掛牌)企業7家,與4家銀行戰略合作總意向金額達280億元。市級以上龍頭企業達到21家,農民合作社、都市農業園區分別達到125家、10家,共獲得綠色認證產品33個。北郊林場改革、農村集體產權制度改革省級試點工作穩步推進。
高新技術企業達到62家,預計實現產業產值25億元。科技成果轉化和技術轉移邁出新步伐,預計實現技術合同交易額24億元;鑫茂齊魯科技城火炬創業服務有限公司成為我市今年唯一一家獲批的國家級科技企業孵化器;全省首家“國家級技術轉移東部中心交通產業中心”落戶該區。
集中簽約項目21個、總投資700多億元,世界500強企業——英國石油(BP)公司落戶天橋。實施“企業培育工程”,各類市場主體突破10萬戶,穩居全市第一。申報馬德里商標15件、省名牌產品1個、省服務名牌2家;命名首批“鳳棲天橋”高層次人才20人,新增市級以上高層次人才106人;全市首家航空院士工作站落戶該區。
綜合整治 城鄉面貌實現新蝶變
區域環境,既是發展水平的展現,也關乎百姓生產生活的切身利益。2017年,天橋區調整完善土地利用總體規劃,新增建設用地規劃規模1.2萬畝,省、市棚改安置房開工5564戶,征地拆遷完成簽約9322戶,超額完成全年任務。全力推進北湖片區征遷工作,被征收居民簽約1.23萬戶,集體非住宅簽約率達96.6%,拆除地上物總建筑面積165萬平方米,北湖征遷大勢已成。對濼口片區一期國有土地房屋征收實施全區首例司法強制執行,16.8萬平方米安置房開工建設。藥山西、小魯西、東沙等片區完成拆遷近2000畝,發展空間進一步拓寬。全區梯次推進、多點開花、整體提速的開發格局業已形成。
一年來,該區切實全面開展“環境綜合整治年”活動。一方面,道路通行更順暢。打通汽車廠東路、濼安路等一批“斷頭路”;藍翔路、新趙路等改造順利開工,修補養護道路121條;全力保障穿黃隧道、軌道交通R2線建設;104國道拓寬改造工程竣工通車,黃河北地區公交線路增至5條,居民出行更安全、更便捷。另一方面,管理秩序更井然。在全市打響“拆違拆臨”第一槍,全年拆除違法建設462萬平方米、違法廣告牌匾2735處。敢于向城市頑疾“亮劍”,取締近20處存在多年的馬路市場(夜市);新建、規范45家社區生鮮便民店;完成20個老舊小區整治,1.5萬戶居民直接受益;完成近600處建綠透綠任務,創建10個美麗鄉村示范村,特別是對北外環高架橋下實施高標準綠化,打造了靚麗的景觀廊道。經過一年努力,天橋區在創建全國文明城市測評中實現了“零扣分”,為我市摘得全國文明城市桂冠貢獻了力量。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,著力打造生態家園。全力保障中央環保督察,32批、176件轉辦件全部按時辦結。深入實施大氣污染治理“十大行動”,全面完成35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務;取締、整改“散亂污”企業989家;完成電代煤、氣代煤1.1萬戶;連續72個月保持全市渣土專項考核第一名。全面落實“河長制”,實施“清河行動”,拆除違章占壓河岸建筑5萬平方米;完成柳行河、北太平河等9條河道黑臭水體治理,河道水質明顯改善。綠地提升210萬平方米,建成園林小品46處,新增、更新造林2000畝。天更藍、水更清、山更綠的顯著變化,獲得群眾普遍贊譽。
惠民生 群眾獲得感有了新提升
一個區縣強不強,百姓生活幸福指數說了算。天橋區堅持以人民為中心,堅定不移推進利民工程、惠民實事,民生事業支出占一般公共預算支出比重達到77%。居民基本養老保險、醫療保險參保率均達到100%。新增城鎮就業1.03萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內。籌集各級專項資金2868萬元,救助各類困難群眾4.8萬人次。為1391名退役士兵申請辦理了公租房。全面鞏固脫貧成果,整合涉農資金1700余萬元,建設、提升產業扶貧項目23個。加強與蒙陰縣、平陰縣和湘西州鳳凰縣的對口扶貧協作,與鳳凰縣共同開發的“天橋·鳳凰”工業園進展順利,以天橋區命名的“天橋教學樓”順利竣工。
全面破解普通中小學“大班額”、外來務工人員子女入學等難題,改擴建學校6所,積極推進技師學院劃轉改造,優質教育資源不斷擴大。全面提升教育質量,與國家教育發展研究中心簽約共建“區域教育現代化建設示范區”,制錦市、寶華街、大橋被評為全國社區教育示范街道;山東省立第三醫院與天橋區桑梓店衛生院構建起醫聯體,家庭醫生三級聯動簽約服務體系成為醫養結合新樣板;北村街道社區衛生服務中心被評為全國百強社區衛生服務中心。加快發展文體事業,區圖書館順利通過“國家一級館”復核,區科技博覽館建成開放,天橋區被列為“全國文化市場行政審批示范點”。開展“全國居家和社區養老服務改革試點”“全省社區治理暨養老服務創新實驗區”建設,建立老年人基本情況數據庫,新建社區日間照料中心、農村幸福院各3處。
完善社會治理路徑,鞏固提升基層協商民主。抓好社會治安防控體系建設,嚴厲打擊各類違法行為,積極推進“法治六進”等工作,平安天橋、法治天橋建設取得新成效。扎實開展雙擁共建,滿分通過省雙擁模范城檢查考核。全力保障國家食品安全示范城市創建,50家食品企業獲評“食安山東”示范單位。
強化作風建設 發展環境更優化
2017年,天橋區著力加強作風建設,主動公開信息1.38萬條。自覺接受區人大法律監督、區政協民主監督和社會輿論監督,辦理人大代表建議167件、政協委員提案174件,辦結率、面復率均達100%。
牢固樹立“四個意識”,堅持把紀律和規矩挺在前面,強力推進黨風廉政建設,加強行政監察工作,查處違反中央八項規定精神問題30起,處理52人。加大區級“三公”經費預決算公開力度,廉政建設進一步加強。
扎實開展“愛天橋、作貢獻、轉作風、爭一流”主題教育活動,建立政府大督查、大考核機制,大力整治庸政懶政怠政行為。深化事業單位分類改革,清理“僵尸”事業單位8家。推行政務服務標準化建設,成功立項國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點單位。加強電子政務建設,行政審批和公共服務事項全部實現網上運行。按期處置辦理政務熱線、電視問政等事項9.9萬件,處置率達100%。
深化“放管服”改革,公開公共服務事項560項、服務事項指南291條,推行行政審批“全程網辦”模式;推進“雙隨機、一公開”監管工作,梳理啟動71項“零跑腿”“只跑一次”事項清單。組建綜合行政執法局,建立健全重大行政決策合法性審查機制。建立企業融資擔保平臺,設立審批服務分中心,初步形成科學規范、運轉高效的管理體系,發展環境得到不斷優化。
搶抓機遇 做好攜河發展排頭兵
2018年,面對全市攜河發展戰略實施、新舊動能轉換先行區建設雙重疊加的重大歷史機遇,天橋區決心乘勢而上,以“攜河發展”的機遇帶動黃河兩岸齊飛,以“突圍決戰”的魄力全面推進工作,以“絕地反擊”的勇氣加快趕超發展。
新的一年,天橋區將堅持南北互動、擴域增容,高標準定位,大力度推動,改變城市舊貌,打造現代新城。把棚改舊改(征地拆遷)作為黃河南重中之重的任務,開展“拆遷突破年”活動,實施空間重構,塑造核心功能,促進城市更新。以新舊動能轉換先行區規劃建設為引領,舉全區之力推進濟南新材料產業園和鵲山龍湖兩大載體發展,努力打造攜河發展的隆起高地。
堅持高端高質高新方向,編制全區中長期和主導產業發展規劃,統籌區域聚焦、產業聚焦、政策聚焦、資源聚焦,加快產業振興,形成以高端制造業和現代服務業為主體的現代化產業體系。加快實施“動能轉換工程”,推進新興產業放量增長。實施鄉村振興戰略,促進三次產業融合,培育農業農村發展新動能。
堅持引進來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,放開視野、拓展思路,開放合作、創新求變,不斷增強地區發展活力。進一步增強企業自主創新能力,完善科研體系建設。積極推動“鳳棲天橋工程”,著力引進一批能夠突破關鍵技術、擁有自主創新和科技轉換能力的高層次創新創業人才隊伍,為加快趕超發展提供人才支撐。
牢固樹立城市生態文明理念,不斷提升長效管理水平,建設生態優美、功能完備、管理有序的現代化精品城區。實施“交通提升行動”,加快城市交通、防洪排澇、污水處理、地下綜合管廊等配套設施建設,著力解決“城市病”等突出問題。繼續深入開展“環境綜合整治年”活動,建立長效機制,鞏固創城成果,確保完成80萬平方米既有建筑節能改造任務。加大環保執法力度,全面推行網格化信息化監管。
堅持民生優先,多謀民生之利,多解民生之憂,辦好民生實事,不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。大力實施就業促進工程,堅持保基本、兜底線、可持續,統籌做好城鄉居民養老保險、醫療保險等社會保險提標擴面工作。不斷完善社會救助體系,開辟急難救助綠色通道,落實臨時救助、醫療救助和城鄉特困人員供養制度。積極創建全國教育現代化示范區,實施名校發展戰略,引進和培養一批領航、特色、新優“名校”。深化醫藥衛生體制改革,推動醫聯體建設。持續改善民生,提升群眾幸福指數。
扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持之以恒正風肅紀,努力建設法治、高效、廉潔政府和人民滿意政府。深化簡政放權,推進行政審批制度改革,建立重點項目審批綠色通道,實行“你不用跑我來跑”服務模式,全力打造“十最”政務環境。嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”。切實轉作風提效能,不斷加強政府自身建設。
寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。站在攜河北跨的新起點,天橋區已鉚足干勁兒,揚帆起航,力爭為加快全市新舊動能轉換、助力“四個中心”建設再譜新篇章。