12月6日,山東玉鑫置業有限公司前期部經理鄭鳳穎登錄了濟南市物業管理信息系統網,在提交申請前期物業招標備案所需的資料后,她就開始著手處理其他事宜。當天下午,當她再次登錄該網站時,發現備案已經審核通過,打印之后,鄭鳳穎足不出戶就拿到了公司的前期物業招標備案證明。
今年,濟陽區住建委把企業和市民在業務辦理過程中遇到的痛點、堵點和難點作為深化“放管服”改革的重點,有針對性地解決規劃、施工等行政審批辦理難、環節多、效率低等問題,讓前來辦事的企業和群眾“最多跑一次”,并努力實現“零跑腿”和網上辦理,全力打造審批服務事項環節最少、時限最短、服務最優的一流營商環境。
審批提速:資料精簡模式優化實現增效
今年8月20日,濟陽區住建委成立了“優化營商環境工作”活動領導小組并制定了有關實施方案。該領導小組下設辦公室,明確了各牽頭科室的分管領導和責任人員,層層分解任務、落實責任。此后,根據到企業調研收集到的問題及建議,區住建委主要負責人多次召集各科室負責人開會,圍繞營商環境優化問題進行探討。 按照“最多跑一次”改革要求,在全面梳理權力事項清單后,濟陽區住建委逐項細化辦事服務指南,明確了受理范圍、辦理依據、辦理機關、決定機關、監督投訴渠道等,并在山東省政務服務網站向社會公開,做到線上線下信息統一,嚴格執行一次性告知和限時辦結制度。
打造全鏈條式審批、通過流程再造降低為企業和群眾的辦事時限,是濟陽區住建委此次改革的重要舉措之一。按照“最多跑一次是原則、跑多次是例外”要求,全面梳理“最多跑一次”事項清單,公布“最多跑一次”事項80項。其中審批事項全部納入政務服務大廳綜合窗口一窗受理,嚴格按照承諾審批時限辦理,確保時間壓縮到位。截至目前,已辦理各類審批254件。
在此基礎上,濟陽區住建委充分利用信息簡報、宣傳欄等,大力宣傳“優化營商環境”工作動態、舉措及取得的成效。“在即將進行的年終考核中,優化營商環境工作任務是重要內容,對于沒有落實相關要求的,將進行問責處理。”區住建委主任常為民表示。
經過近半年的努力,目前在濟陽區,辦理規劃選址意見書和建設工程用地許可證兩項行政審批的時限已由20個法定工作日減少至4個工作日;建設工程規劃許可證辦理時限從20個法定工作日減少至9個工作日;辦理施工許可證時限由15個工作日減少至6個工作日;招標備案、質量安全監督備案改為即時辦理……濟陽區住建委有關負責人透露:“這些時限的壓縮,多是根據企業的需求,有的放矢地進行的。”而通過審批模式的改變及審批資料的精簡,全區房屋住建領域的審批效率已得到全面提升。
服務升級:容缺受理讓企業當天“拿證”
12月7日,濟南經開投資有限公司提交了濟南濟北匯智產業園一期標準車間工程的施工許可證申請。當時,該公司未能提供農民工工資保障金以及農民工綜合服務平臺等必備資料。“很多企業前來時,盡管資料不全,但辦證需求十分急迫,只要符合條件我們都會立即容缺受理,例如濟南經開投資有限公司就是當天拿到了施工許可證。”區住建委城鄉建設科科長陳大偉稱。
“我們正在大力推行‘店小二’式的政務服務”,濟陽區住建委相關負責人介紹,該單位正在全力打造“業務咨詢‘一口清’、群眾辦事‘跑一次’”的服務模式,除了為企業容缺辦理業務,根據企業需求進行的點菜式服務、保姆式服務、勤務員式服務等,也已成為常態。
通過持續宣傳引導、弘揚優良作風、從嚴追責問責等舉措,濟陽區住建委劍指“服務意識差”、“執行力弱”及“慵懶散慢”等不良思想和行為,對于各機關科室及所屬單位的重點工作推進情況、“放管服”改革中涉及的首問責任制及限時辦結制落實情況等,區住建委紀委都進行了不定期督促巡查。
此外,濟陽區住建委還結合住建行業特點,認真梳理排查因城鎮建設引起的矛盾糾紛,及時做好化解、維穩。對房產中介、物業公司、街巷硬化等建筑市場領域是否存在黑惡勢力進行排查,深入推進“掃黑除惡”專項行動,維護社會穩定。