酒駕實名曝光、抄告單位、追責(zé)同飲者……近日，濟南交警出臺一系列懲治酒駕的“新規(guī)”，引發(fā)廣泛關(guān)注，部分人質(zhì)疑實名曝光等有侵犯個人隱私權(quán)的嫌疑。濟南交警的新規(guī)是否對防范和減少酒駕發(fā)揮了實質(zhì)性作用？酒駕頑疾如何才能根治？

酒駕實名曝光侵犯個人隱私權(quán)？

為嚴厲酒駕違法犯罪行為，濟南市公安局交警支隊近日在媒體上實名曝光了今年1月份查處的229名酒后駕駛和31起醉酒后駕駛機動車輛的違法和犯罪嫌疑人。此舉引發(fā)不小爭議，一些人認為，酒駕違法人員已經(jīng)接受了警方的行政處罰，再對其姓名等進行曝光，有侵犯個人隱私權(quán)之嫌。

對此，濟南市公安局交警支隊支隊長王宗巖認為：“曝光酒駕違法人員名單，屬于違法信息公開的范疇，在一定程度上也是增加執(zhí)法的震懾力，況且曝光的只是部分信息。”

記者看到，濟南交警公開曝光的260名酒駕違法人員信息，包括姓名、部分駕駛證號、違法時間和違法地址，以及警方的處罰結(jié)果，并沒有公開酒駕人員的身份證號、車牌號碼等隱私信息。

據(jù)了解，酒駕實名曝光并非濟南的個例，此前南京、福州等地的交警部門也都曾對酒駕違法行為進行過公開曝光。濟南市人大代表、山東鵬飛律師事務(wù)所主任律師付強認為，對于法院已經(jīng)判決的醉酒駕駛案件是可以公開的。但有關(guān)法律界人士也表示，我國《道路交通安全法》等法律法規(guī)并沒有對實名曝光酒駕有明確規(guī)定，實名曝光應(yīng)充分保障不泄露公民的隱私信息。

王宗巖表示，對有一定知名度的“名人”、公職人員，濟南交警將堅持依法查處、堅決曝光，充分體現(xiàn)公安機關(guān)嚴查酒后駕駛的態(tài)度和決心。

在實名曝光的基礎(chǔ)上，濟南交警還建立完善抄告制度，規(guī)定對酒后和醉酒后駕駛機動車的公職人員和有單位的員工，一律通過書信形式抄告其所在單位；對沒有單位的社會人員，一律抄告其居住地所屬轄區(qū)辦事處、派出所和安監(jiān)部門。

“酒駕實名曝光和抄告工作單位，確實是一記重拳。”已有近4年駕齡的濟南市民翟超對記者說，盡管原來也知道“喝酒不開車”，但有時實在抹不開面子，也存在一定僥幸心理。但一旦被查到酒駕，實名曝光了不說，還抄告給了單位，對工作影響不好，以后確實不敢酒后開車了。

“追責(zé)同飲者”是否與法有據(jù)？

在濟南交警出臺的一系列懲治酒駕新規(guī)中，“與酒駕駕駛?cè)艘煌嬀疲瑢⒁宦勺坟?zé)”的規(guī)定也頗受爭議。部分人認為，追責(zé)同飲者有“連坐”之嫌。

“這一新舉措是在現(xiàn)有法規(guī)下，對交警執(zhí)法行為的細化和完善，部分群眾存在一定的誤解。”王宗巖介紹，實際上“追責(zé)同飲者”是指與被查處的機動車駕駛?cè)艘黄痫嬀疲瑳]有履行勸阻義務(wù)的人員，公安機關(guān)一律依法進行詢問，并通過技術(shù)手段甄別其是否也存在酒駕行為，如果存在，依法追究其責(zé)任。如果沒有酒駕行為，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對應(yīng)盡到勸阻飲酒后駕車而沒有履行的，將當(dāng)事人通報其所在單位，由單位加強教育。

“酒駕的取證較為簡單，通示儀器測試、錄像等程序就完成了，而詢問同飲者，可以說是警方調(diào)查取證的延伸，讓酒駕的證據(jù)落得更實。雖然這樣增加了公安機關(guān)的工作量，但是這個過程也能起到宣傳和警示的作用。”王宗巖進一步解釋。

根治酒駕頑疾需建立長效機制

在爭議中，濟南交警的一系列“新規(guī)”已經(jīng)執(zhí)行了半月有余，并已經(jīng)發(fā)揮了初步效果。王宗巖介紹，新規(guī)出臺后，濟南交警最近定期和不定期查處的酒駕違法行為案件數(shù)量已明顯減少，特別是醉酒駕駛案件，由過去的全市每天至少查處十多起，減少到現(xiàn)在的每天兩三起。

酒后駕駛是影響道路交通安全的頑癥，嚴重威脅了人民群眾生命和財產(chǎn)安全。去年以來，我國公安機關(guān)開展了一系列專項行動，嚴懲酒后駕駛行為，但仍有不少人心存僥幸，頂風(fēng)酒駕。

專家認為，酒駕之所以屢禁不止，主要原因是我國懲治酒駕制度起步較晚，制度建設(shè)本身不健全，盡管“醉駕入刑”已經(jīng)實施，但很多人主觀地認為醉駕與其他違法犯罪行為相比不具有惡性。

山東大學(xué)社會學(xué)教授王忠武說，根治酒駕需要全社會共同參與，只靠數(shù)量有限的交警是不夠的。防范和減少酒駕需要加強宣傳教育，還要靠制度和法律約束。只有將酒駕與其他違法犯罪放在同等地位，嚴格執(zhí)法，才能減少酒駕行為的發(fā)生。

如何用“市場化”的手段懲治酒駕，濟南交警也進行了探索。根據(jù)濟南交警的新規(guī)，對酒駕人員的相關(guān)信息，將一律建立黑名單，提供給保監(jiān)會。此舉將可能使各保險公司在酒駕司機投保車輛保險時對于保費的浮動比例進行考慮，從而通過市場化的手段，阻止酒駕行為。

王宗巖介紹，為健全嚴查酒后的長效機制，濟南交警將在全市餐飲業(yè)發(fā)展幾萬名酒駕信息員，對違法行為進行監(jiān)督和舉報。同時，通過制作并在酒店擺放溫馨提示牌等人性化的宣傳教育途徑，增強公民的守法意識。 記者錢榮、王志