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濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進天然氣加氣站建設(shè)經(jīng)營的實施意見

濟政辦發(fā)〔2014〕10號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　為認真貫徹落實國家和省、市大氣污染防治行動計劃，進一步推進天然氣利用，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快推進天然氣加氣站（以下簡稱加氣站）建設(shè)經(jīng)營提出如下實施意見。

　　一、堅持規(guī)劃引導(dǎo)，規(guī)范有序推進

　　依據(jù)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市燃氣發(fā)展規(guī)劃，按照控制總量、保證需求、確保安全的原則，有序推進加氣站建設(shè)。鼓勵國有、民營等各類經(jīng)濟組織根據(jù)行業(yè)管理相關(guān)規(guī)定參與加氣站建設(shè)經(jīng)營，實行市場化運作，依法規(guī)范管理，維護市場公平。

　　二、保障用地需求，多種形式實施

　　加氣站建設(shè)應(yīng)當按照商業(yè)用途以招拍掛方式供地。為鼓勵各類經(jīng)濟組織參與加氣站建設(shè)，在符合城市燃氣發(fā)展規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃無重大沖突且不影響近期規(guī)劃實施的前提下，可臨時使用自有土地（國有建設(shè)用地，下同）或采取土地租賃、聯(lián)營（國有或集體建設(shè)用地，下同）等方式建設(shè)經(jīng)營加氣站，同時應(yīng)參照同類區(qū)域國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價格，以2年為一個時間單位上繳土地收益。土地使用權(quán)屬于國有公交、環(huán)衛(wèi)等市政公用單位的，財政部門將收繳的該項土地收益用于發(fā)展市政公用事業(yè)。以土地轉(zhuǎn)租方式經(jīng)營加氣站的，參照上述意見執(zhí)行。具體辦法由市國土資源和財政部門負責制定。

　　三、簡化項目手續(xù)，提高行政效能

　　加氣站項目按照商業(yè)用途以招拍掛方式供地的，市發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保、市政公用、公安消防等有關(guān)部門依據(jù)職能出具審查意見，實行并聯(lián)審批。對利用自有土地或采取土地租賃、聯(lián)營等方式建設(shè)經(jīng)營加氣站的，由市規(guī)劃部門出具項目規(guī)劃審查意見（包括項目位置、用途、規(guī)模、使用期限），其他有關(guān)部門按照并聯(lián)審批要求予以審查；項目用地使用期限到期后確需繼續(xù)使用的，須重新申報；依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃需統(tǒng)籌利用該項目用地時，必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，參照臨時建設(shè)用地使用有關(guān)規(guī)定，批準使用期滿，無條件清場退地。加氣站項目需報省有關(guān)部門審查的，按規(guī)定上報。項目審查通過后，按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務(wù)院令第583號）和《山東省燃氣管理條例》相關(guān)規(guī)定，由市行業(yè)主管部門負責核發(fā)CNG（壓縮天然氣）、LNG（液化天然氣）經(jīng)營許可證。

　　四、嚴格標準規(guī)范，確保安全運行

　　加氣站須按照《汽車加油加氣站設(shè)計規(guī)范》（GB50156-2012）規(guī)定建設(shè)，運營應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標準，并完善安全應(yīng)急措施，有效預(yù)防安全事故。市市政公用部門負責牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好加氣站項目設(shè)計評審；工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。
　　本意見實施前，手續(xù)不完善但已建成運營的加氣站，與城鄉(xiāng)規(guī)劃無重大沖突且符合城市燃氣發(fā)展規(guī)劃的，參照本意見執(zhí)行。
　　本意見自公布之日起施行，有效期5年。

　　濟南市人民政府辦公廳
　　2014年5月26日