專職黨建網格員“一帶多”，志愿者、樓院骨干、居民小組長參與治理，形成群眾自治為主、社會共同參與、上下服務聯動大格局；“紅色物業”亮點紛呈，創新優化群眾關心事、擔心事、煩心事辦理模式，建立起“家門口”服務體系；黨支部領辦合作社激活村集體資產活力，黨建帶動企業發展……

　　8月18日、19日，歷城區組織開展“先鋒歷城”黨建觀摩評議活動。“先鋒歷城”黨建示范點黨建元素鮮明、亮點紛呈。本次觀摩的14個觀摩點，是歷城區基層黨建工作的縮影。今年以來，歷城區以“先鋒歷城”建設為主線，充分發揮全區基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，著力夯實基層黨建基礎，全面提升基層黨建質量。

　　筑堡壘促發展 打造農村基層黨建新常態

　　歷城深化落實鄉村組織振興“頭雁領航”工程，發揮“頭雁先鋒”作用，做好新時代村黨組織書記隊伍建設，截至目前，調整優化村黨組織書記6人，組織公開遴選村黨組織書記7人，確定26個五星級村級黨組織，建立608人的村級后備人才庫，每村后備干部不少于2人。選派第一書記85人，調整優化第一書記5人，選聘108名鄉村振興工作專員，為基層注入新鮮活力。同時，加強對各村集體資產、資源租賃進行專項清理，共清理不規范合同1833份，涉及各類資金2438萬元。以中央扶持項目為重點，在港溝、荷花路等6個街道扶持30個村，試點推進村黨組織領辦合作社工作。

　　在歷城，區級領導班子聯系幫包軟弱渙散村居，各街道成立41人的包掛工作隊伍，形成上下齊抓共管合力，深化軟弱渙散村黨組織整頓。前段時間，歷城組織“鄉村振興大比武”活動，街道、村居“雙向比、三級評”，“看問評定”四環節，在比較中激發干勁，在交流中全面提升，以組織振興推動鄉村振興。

　　夯實底座根基 健全城市基層黨建新格局

　　近年來，歷城發揮街道黨工委和社區黨組織領導核心作用，完善“1+5+N”聯動執法體系，建立“街呼區應、上下聯動”機制，有效解決新建社區、村改社區、老舊小區等一批“老大難”問題。健全完善街道“大工委”和社區“大黨委”聯動體系，將行政執法人員組織關系轉入街道統一管理，落實街道對派駐人員和派駐單位的考核權，打牢城市基層黨建的底座根基。實施社區黨組織書記“頭雁領航”工程、基層黨務工作者“先鋒”培育工程，聚焦基層黨建、社會治理開展基礎業務培訓、輪訓，組織開展社區“頭雁沙龍”活動2期，優化提升社區黨建骨干力量。

　　歷城全區81個社區、266個村配備了1200余名專職黨建網格員，全域覆蓋織密“一張網”。秉持“一網統籌、四網合一”的工作思路，歷城區將黨建網格建設成“組織網、自治網、共建網、服務網”融合的“四能網格”，把全區重新劃分為2686個網格，同步網格黨組織全覆蓋，夯實網格黨建基礎。

　　目前，歷城已全面推行“一窗受理全科服務”模式，整合社區黨建、政務、生活等7大類45項工作事項下沉社區，全面推進幫辦、代辦事項開展。統籌物業服務，建立區級物業行業黨委，10個城市社區涉及街道全部成立物業行業黨組織，健全區、街道、社區三級物業連管體系，半年來，142處物業服務項目開展主題服務300余次。健全“家門口”服務，整合社區空閑場所等資源，圍繞打造紅色驛站、微心愿認領地、協商小站等設立255個黨建網格站，把黨群服務陣地推進到網格、樓院，打造“家門口”服務體系，拓展社區黨群服務陣地面積2000余平方米。

　　瞄準“兩新”重點難點問題，歷城抓好“兩新”領域黨建攻堅，開展“兩新”工委委員單位“一對一”包掛“兩新”黨建示范點，確定21個“兩新”黨建示范點，推進示范點定向提升；聚焦重點抓突破，深入推進園區、樓宇、商圈、律師行業黨的組織覆蓋，擬打造中物科技園、金融行業綜合黨委。制定下發《“兩新”組織黨組織星級管理辦法（試行）》，對成立一年以上的143個“兩新”組織黨組織全部進行評星定級，以“兩新”組織黨組織規范化建設帶動全面發展，全力推進“兩新”領域攻堅破難。

　　做實全域黨建 凝聚“先鋒歷城”新動能

　　圍繞狠抓基層黨建制度規范，歷城制定《關于新時代“先鋒歷城”建設的實施意見》，構建以“先鋒歷城”引領“四個歷城”建設的整體框架，為全區“以高質量黨建引領高質量發展”指明了方向；制定《關于加強新時代全區黨建工作的意見》“1+8”制度體系，在網格、黨員教育管理、農村、城市基層、“兩新”等8個領域明確工作內容和重點，打下全域提升堅實基礎；探索建立不忘初心、牢記使命的制度，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，堅持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔當的政治品格。

　　狠抓基層黨支部建設規范，能夠把工作重點向基層黨支部延伸，發揮標準化規范化建設的基礎性、戰略性、引領性作用。歷城樹立一切工作到支部的鮮明導向，制定《歷城區基層黨組織建設質量綜合提升行動實施方案》，在全區范圍內推進黨建問題整改，檢查基層黨組織1167個，整治問題2066條，完善制度458項。制定《全區黨支部建設規范提升行動工作方案》，深入抓好“六項規范提升”23項具體任務，進一步對標對表政治建設、支部設置、班子建設等8方面36條工作標準，結合實際建立支部工作指標體系，推行黨支部評星定級，切實抓好“先進、中間、后進”黨支部工作臺賬管理，分領域打造一批支部建設示范點。

　　黨員教育工作要取得實效，必須不斷創新工作思路，改進工作方式。歷城精準培養、嚴格管理，狠抓黨員教育管理規范，分領域組織農村、社區、“兩新”、機關黨員、黨務工作者“先鋒”培訓班，精心設計課程、創新授課模式，通過“實地觀摩+集中授課”方式，著力推進思想政治和業務能力提升，培訓400余人次。發展壯大黨員、入黨積極分子隊伍。建立健全入黨積極分子臺賬，及時掌握全區837名入黨積極分子基本情況。下發《2020年發展黨員指導性計劃》，確定發展指標283人，其中產業工人計劃80人，農牧漁民計劃75人，“兩新”組織計劃34人，提升發展黨員計劃的指導性、針對性。

　　值得一提的是，在提升各領域黨建規范上，歷城擴面打點、多點開花，形成全社會共同參與的全域黨建大格局。深入推進機關、國企、學校等領域黨的建設工作。在機關，建立黨建工作“4+4+4”工作思路，開展“建設模范機關 爭當機關先鋒”活動，推動全區機關黨建水平全面提升。深化“雙報到”助力歷城戰“疫”活動，40028人次機關企事業黨員到社區報到，制定實施共建項目470項。在國企，深入學習《國有企業基層黨組織工作條例》，督促企業成立黨建工作專班，修訂完善黨委會、董事會、經理層辦公會議事規則，推進黨建入章程。在學校，開展“一校一品”黨建品牌創建活動方面，力爭通過三年的努力，打造出全市乃至全省的學校黨建品牌。

　　下一步，歷城區將深入貫徹落實好新時代黨的組織路線，對標先進、明確方向，務實求是、注重實效，不斷加快“先鋒歷城”建設進度、提升黨建工作水平，實現以高質量黨建引領高質量發展的目標。