濟南營商環境水平創歷史新高！7月19日，國家發展改革委公布2020年中國營商環境評價情況，濟南在80個參評城市中居第9位，是改善幅度最大的城市之一。
習近平總書記指出，“要瞄準最高標準、最高水平，優化政務服務，打造國際一流營商環境”。優化營商環境是政治、是大局、是民心。近年來，濟南市深入貫徹習近平總書記關于深化“放管服”改革、優化營商環境助力高質量發展的重要指示要求，堅持以最大程度為企業提供全生命周期一流服務為核心，持續深化“一次辦成”改革，打造“在泉城·全辦成”服務品牌，企業群眾滿意度持續提高。
“水深則魚悅，城強則賈興”。良好的營商環境是一個地區發展的金字招牌，是企業生存發展的肥沃土壤，是加速要素聚集的強大磁場。營商環境不斷優化升級的新濟南，創造了歷史最好成績——
2020年地區生產總值突破萬億元大關，同比增長4.9%，分別高于全省和國家1.3和2.6個百分點，增速列20強城市第1位、副省級以上城市第2位；
榮獲“中國國際化營商環境建設標桿城市”、全國納稅人滿意度調查副省級城市及省會城市第1名，在2020中國城市政商關系排行中居全國第5位，在2019、2020年度全省營商環境評價中位列第1名；
榮獲國際花園城市競賽最高獎項金獎，勇奪全國文明城市測評“三連冠”，入選中國十大美好生活城市，市民幸福指數排名全國第3……
濟南，已經成為優質資源集聚的熱土和創新創業高地，正以前所未有的自信與豪邁，全力打造一流營商環境，為加快建設新時代現代化強省會聚勢賦能。
脫穎而出，濟南成為改善幅度最大的城市之一
按照國務院部署，2020年9月以來，國家發展改革委在全國80個城市組織開展了中國營商環境評價，以市場主體和社會公眾滿意度為導向，對參評城市2020年營商環境進行了深入分析。
從評價結果看，濟南市營商環境便利度高，市場主體獲得感強，城市營商環境改善幅度大，提升超過10個百分位。
當前，營商環境已經成為區域競爭的核心點、比拼的關鍵點，各地大招頻出、硬招不斷。濟南大膽創新，主動謀劃推出一批具有首創性、引領性的制度創新成果，提高制度供給的核心競爭力，在激烈的區域競爭中積極搶占先機、贏得主動。此次公布的中國營商環境評價“成績單”，正是對濟南努力打造一流營商環境的充分認可。
實際上，濟南不斷優化升級的營商環境早已在全國備受矚目。2021年5月，由國家發展改革委主辦的全國優化營商環境經驗交流現場會召開，會上公布了2020年國家營商環境評價各指標領域標桿城市名單。濟南在政府采購、辦理建筑許可等14個指標領域成為全國標桿。其中，政府采購、登記財產、知識產權創造保護和運用、獲得電力、包容普惠創新、招標投標等6個指標進入全國前10名。
哪里的營商環境更好，哪里就能吸引更多的人才、資源、項目。數據就是最好的證明：2021年上半年，濟南新增市場主體145889戶，截至目前，市場主體總量達到1390388戶，其中個體830745戶，企業559643戶；人才加速聚集，全市總量突破200萬，在全國100個大中城市人才吸引力排名中，躍居全國第8、穩居全省第1；越來越多的投資者關注濟南、投資濟南，2021年一季度，全市固定資產投資增長20.3%，比2019年一季度增長12.5%，兩年平均增長6.1%，好于全國水平3.2個百分點。
對標一流，打造市場化、法治化、國際化營商環境
良好的營商環境并非一朝一夕能夠實現的，從印發《關于進一步開展政務服務“好差評”工作全面提高政務服務水平的實施意見》等政策文件，到上線“濟企通”企業生產服務保障系統，再到召開全市深化“一次辦成”改革暨營商環境提升行動推進會議、從市級層面組建21個工作專班……梳理近年來濟南優化營商環境的路徑可以發現，營商環境已經成為城市各項工作的重中之重。
2021年4月21日下午，濟南市建設一流營商環境大會召開，激勵動員全市上下攻堅克難、開拓創新，著力打造市場化、法治化、國際化營商環境。此次大會規格高、任務重、參會范圍廣，高標準提出了“加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，全面提升市場主體和社會公眾滿意度”的具體要求，在全市上下掀起新一輪優化營商環境熱潮。
境界決定格局，把握時代大勢是贏得主動的戰略之舉。當前，濟南迎來加快發展、跨越發展的黃金期、窗口期、機遇期，黃河重大國家戰略賦予濟南新定位、新使命，國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，把山東建設新舊動能轉換綜合試驗區作為東部地區加快推進現代化建設的四個重點區域之一，山東半島城市群被列為全國十九個城市群中的第六大城市群，濟南戰略地位更加凸顯。順利完成新使命、加快高質量發展，就必須把自己放到全國發展大局中來定位、來審視、來謀劃。優化營商環境同樣如此，唯有以更大格局、更大魄力加壓推進，才能真正在城市間激烈競爭中搶占更大優勢。
營商環境只有更好，沒有最好。保持戰略定力，濟南始終堅持高位推動，優化頂層設計，狠抓有效落實。一場深刻的體制改革和制度創新大刀闊斧地全面推進——
濟南市委、市政府把優化營商環境作為“一把手”工程，凝聚全市合力共同打造一流營商環境。成立市“一次辦成”改革領導小組，實行市委書記和市長雙組長推動，充分發揮紀檢監察機關監督保障執行作用，轉變干部作風，提升工作效能。各級各部門主要負責同志作為第一責任人，組建各級營商環境工作專班，建立常態化工作機制，推動跨部門改革事項協同高效運行；
先后出臺《深化“一次辦成”改革進一步優化營商環境的若干措施》《推進制度創新、加快流程再造，實現“在泉城·全辦成”的實施意見》，推出《建設一流營商環境實施方案》和改善營商環境“十條措施”，全面推進涉企服務“一口辦理”、惠企政策“免申即享”，全面打造“24小時不打烊”在線政務服務平臺，打造宜居便捷高效的“類海外”環境；
堅持目標導向，聚焦打造一流營商環境目標任務，對標標桿城市，建立任務清單，掛牌督戰、狠抓落實。堅持問題導向，聚焦企業群眾關注的痛點堵點問題，開展專題調研、電視問政、企業座談等工作，加強督查整改。堅持結果導向，聚焦提升企業群眾滿意度，推出一系列改革舉措，疫情防控期間，集中出臺175項政策措施，有力促進企業復工復產……
敢闖敢試，改革創新激發市場主體內生動力
優化營商環境本身就是一場基礎性、系統性的深刻變革，最大的挑戰就是破解體制機制障礙的束縛，最迫切的任務就是通過改革激發市場主體的內生動力。濟南是中國近代史上最早自開商埠的城市，敢闖敢試、敢為人先已經融入濟南人的血脈，成為這座城市歷久彌新的稟賦基因。堅持向改革要動力、以改革激活力，濟南著力拆壁壘、破堅冰、解痛點、疏堵點，為優化營商環境提供強有力的保障。
“簡”審批，打造“極簡審批”濟南模式。濟南率先提出開辦企業時間壓縮為1個環節、“半日辦結”，拓展黃河流域“跨省通辦”事項，全國首創智能審批系統。全國首創“拿地即開工、建成即使用”濟南模式持續創新優化，不斷刷新工程項目審批“濟南速度”。政企聯動全面優化市政公用服務，電力業務推行線上服務全環節“網上辦”、線下服務“零證辦”，獲得用水推出“不見面”“無感式”全程包辦服務。推進不動產登記“不見面辦”“零資料辦”“全鏈條辦”，建立登記、稅務等多部門業務聯辦機制，實現“全鏈條一網通辦”。
“優”監管，打造公平公正監管環境。健全完善監管執法體系，全國首推行政處罰“四張清單”制度，建成全國首個銜接審批制度改革的信用監管系統，實現部門聯合雙隨機抽查常態化全覆蓋，有效減少了對市場主體正常生產經營活動的干預。建立健全知識產權維權保護機制，推行類案速裁快審機制，知識產權司法審判收結案數量全省第一。創新公共資源交易事中事后協同監管，數據賦能創新政府采購新型監管，全面實施政府采購項目全流程電子化采購。
“強”服務，持續提升服務綜合效能。深化集成式流程再造，全面推進“一業一證”改革，國內首創“獨任審批師”制度，推行容缺受理制度，涉企事項100%容缺。持續提升政務服務便利度，全面推行“一套標準管審批”，在全省率先推進“無證明城市”創建。推廣智慧辦稅集成服務，創新研發推廣“碼上辦”線上辦稅服務廳，全市“非接觸式”辦稅比例達96.8%。強化權利保障優化司法服務，掛牌成立山東省內首家破產法庭，推動“僵尸企業”快速出清，從立案受理到終結破產程序最短僅用時34天。全面提升融資支持力度，搭建五大特色融資服務平臺，組建政府性融資擔保集團；運用數字金融一貸通金融綜合服務平臺，為中小微企業及個人提供無抵押、純信用、在線辦、快審批“一站式”融資服務，可實現1分鐘申請、全過程0人工干預、1分鐘放款、純線上運行“101模式”。
“降”成本，充分激發市場主體活力。2020年，全市稅務部門累計落實新增減稅降費137.5億元。同時，持續降低通關成本，降低公共資源交易成本，一次性取消了沒有法律法規依據的投標報名、招標公告（文件）審查等四項事前審核環節，提高了交易主體辦事效率。
打造企業版12345，企業服務事務“一口辦理”
營商環境就像天平，一邊承載著城市的發展，一邊托舉著企業的未來。一直以來，強化用戶思維、換位思考，濟南以企業評價為第一評價，聚焦群眾辦事的煩惱、企業經營的掣肘、政務服務的梗阻，加大簡政放權、流程再造力度，讓企業花最少時間、跑最少路、找最少部門，辦成最想辦的事。隨著營商環境的持續優化，濟南已經吸引了包括BP、微軟、博世、住友等近百家世界500強企業在濟投資興業，成為各界向往的宜居宜業宜游之地。
營商環境好不好，企業最有發言權。“濟南是一座適宜創業、充滿活力、開放創新的城市。”2021年7月16日，在第二屆跨國公司領導人青島峰會濟南城市路演活動中，山東重工集團黨委書記、董事長譚旭光對濟南營商環境贊不絕口。今年上半年，集團實現營業收入3178億元，同比增長33%，利潤總額突破154億元，同比增長41%，繼續保持高速度高質量發展。在他看來，濟南持續加快工業強市建設，著力優化營商環境，出臺了一系列鼓勵和支持企業、企業家干事創業的重磅措施，為山東重工集團心無旁騖攻主業、抓創新創造了無比優越的生態。
同樣看好濟南營商環境的還有來自跨國公司——費斯托的大中華業務區銷售副總裁陳宏。費斯托和濟南的淵源頗深，費斯托集團最大規模和技術最先進的全球生產中心就坐落于濟南孫村，今年上半年實現銷售收入增長約60%。在他看來，這種持久深入的信任合作，以及企業的跨越式發展，離不開濟南良好的發展環境，“未來，費斯托將繼續扎根在濟南，持續深耕中國自動化市場”。
建設一流營商環境是一項系統工程，涉及生態環境、社會秩序、公共服務等諸多方面。站上新起點，濟南將繼續聚焦企業和項目“全生命周期”服務，成立濟南市企業服務中心，打造企業版12345，統籌協調落實企業服務事務“一口辦理”，進一步優化市場準入、企業發展、投資建設、法治保障、涉外服務和普惠民生環境，充分激發市場主體活力，全面提升市場主體和社會公眾滿意度。
當下的濟南，深入實施黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，加快建設新舊動能轉換起步區，加快建設新時代現代化強省會，機遇疊加、資源匯聚、勢頭正勁。以更高要求、更大力度、更實舉措打造一流營商環境，濟南必將不斷增強城市吸引力、創造力、競爭力，推動城市經濟行穩致遠、活力四射。
